鄉村振興,治理有效是基礎。筆者近日從萬州區了解到,該區積極探索政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合鄉村治理新路徑,以推廣運用“積分制”“清單制”為抓手,以“院落工作日”為載體,擦亮鄉村振興靚麗底色。
“政治”引領,築牢治理基礎。萬州區建立以區政府副區長為召集人的全區加強鄉村治理體係建設聯席會議制度,明確20個責任單位任務分工。該區鎮鄉街道黨(工)委副書記兼任政法委員、綜治專幹兼任警務助理實現全覆蓋;增配社區工作者217名,強化了鄉村治理隊伍保障。
“自治”強基,激發治理活力。在鄉村治理中,萬州整合推進“清單制”,推廣運用“積分制”,引導鄉村治理由“村裏事”變成“家家事”,群眾由“要我參與”變成“我要參與”。萬州區還創新開展“院落工作日”,由區領導分別指導1—2個鄉鎮(街道),全覆蓋聯繫全區52個鄉鎮(街道)。全區共劃分3500個院落,組織區領導及區級部門、鄉鎮領導、駐鄉駐村幹部等力量每月下沉院落現場辦公,協商推動解決群眾急難愁盼問題。
“法治”保障,提高治理水準。萬州區深化“六調對接”機制,深化“楓橋經驗”重慶實踐,建立鎮鄉、村(社區)矛盾糾紛多元化解平臺,運用警調、檢調、訴調、復調、公調、訪調“六調對接”措施對鄉村社會矛盾進行分類甄別、分級消化和分別處置;深化“三官一律”進村(社區)機制,組織法官、檢察官、駐村(社區)民警、律師,包片聯繫各鎮鄉街道、村(社區),合力化解徵地拆遷、醫療糾紛等矛盾;同時還深化法治培訓宣傳,建立鄉村公共法律服務工作站(室),實現“一村社一法律顧問”。
“德治”教化,激發治理動力。萬州深化“十抵制十提倡”工作,開展“新婚俗、新風尚”和“推動婚俗改革、弘揚新風正氣”等宣傳教育活動,讓文明新風吹遍山鄉。把文明實踐活動納入鄉村治理積分,各農村文明實踐所、站積極探索“雷鋒銀行”管理辦法。開展“黃葛樹之聲”理論微宣講“六進”活動、“我為群眾辦實事”志願服務活動,深化拓展文明實踐。該區還注重典型選樹,出臺《萬州區深化群眾性精神文明創建工程工作方案》,組織37個市級以上文明村鎮與74個村社結對共建。結合“我愛我家·我愛我村”等主題,評選好媳婦、好公婆等先進典型150余戶、“最美家風家訓”100個、美麗庭院1000戶。
“智治”支撐,提升治理效能。萬州區在鄉村治理中注重推進數字治理,探索“互聯網+鄉村治理”,開發鄉村治理積分係統,運用信息化手段,實現線上線下同步推廣運用“積分制”;建強治理隊伍,結合鄉村振興駐村駐鄉工作,建立共駐共建單位協商治理隊伍,形成了“多方參與、共同治理、形成合力”的工作格局;積極探索“互聯網+社會服務”管理創新機制,著力打造基層社會治理智能化平臺,持續推進社會管理創新和平安建設向縱深發展。 (夏榮偉)