“謝處長，流轉設施用地貸款有可能嗎？”

　　“陸總，結合你們的需求，我們已起草了建議。”

　　6月初，重慶一農業科技有限公司負責人陸鑫給市農業農村委經作處處長謝宇打去電話，詢問流轉設施用地貸款的事。

　　為推動全市食品及農産品加工業高品質發展，主題教育開展以來，市農業農村委圍繞果蔬、肉蛋奶、中藥材産業成立了3個專題調研組，對三項産業發展加工業存在的短板、難點和卡點進行調研。

　　5月5日，謝宇所在的果蔬調研組走進位于渝北區興隆鎮龍寨村的這家公司。該公司生産雙孢菇，30多間菇房一字排開，但還沒有開始生産，工人正在調試設備。

　　“工廠準備好久開始生産？”調研組一名成員問。

　　“我們還在等米下鍋。”陸鑫有些無奈地説，公司創建于2021年，投産後年産量有5000噸，能滿足重慶近一半的市場需求，“沒想到購買設備、建廠房等就投入了6000多萬元，目前企業資金周轉困難，購買發菌原材料的錢都不夠，因而開工時間一再延遲。”

　　“沒想過貸款？”調研組一名成員問。

　　陸鑫説，他拿廠房抵押貸款，可銀行的答復是菌房建設用地為流轉設施用地，不能確權，因而不能以此作為資産抵押物進行抵押貸款。

　　就在陸鑫為資金發愁時，肉蛋奶調研組發現，重慶一肉類加工企業負責人胡月晴也在為找不到研發團隊而著急。

　　胡月晴介紹，企業集生豬收購、屠宰、分割加工、銷售于一體，是市裏的重點民生保供企業。近年來，企業一直想加工生産畜禽類（豬牛、雞鴨鵝）醬鹵制品、腌臘制品，拓展市場領域，“我到處參觀學習，但至今沒找到合適的技術團隊，項目一直無法向前推進。”

　　“在農産品加工企業中，像上面兩家企業那樣缺資金、缺技術的情況比較普遍。”市農業農村委有關負責人説，今年市委農村工作會議提出，要開展千億級優勢特色産業培育行動，實施好農産品加工能力提升工程，必須找準企業需要解決的急難愁盼問題，才能對症下藥，找出應對措施。

　　通過一周扎扎實實的調研，3個調研組收集了30多個區縣58家企業在加工生産中遇到的急難愁盼問題。

　　比如，在果蔬産業上，存在水果精深加工業態較為單一，蔬菜初加工産品供應欠缺，精深加工不足等問題；在肉蛋奶産業上，存在畜禽等精深加工水準不高，缺乏特色産品和爆款産品，設施用地緊張等問題；在中藥材産業上，存在道地藥材品牌打造滯後、種子種苗生産不規范等問題。此外，調研組還向企業徵集了關于産業發展的近百條建議。

　　3個調研組對這些問題進行了梳理總結，歸結為原料基地空間小、産品創新能力差、産業發展動力不足、市場行銷手段較為落後等四大類問題，並形成了調研報告。

　　前不久，全市建立了食品及農産品加工業高品質發展工作專班，設立了糧油、肉蛋奶、果蔬、中藥材等7個産業指導組以及種養基地建設等6個專項工作組。市農業農村委3個調研組在前期工作的基礎上，分別起草了果蔬、中藥材、肉蛋奶産業高品質發展工作方案。目前，市級20多家有關部門正對這些方案提出修改意見。

　　此外，在今（15）日舉行的重慶市食品及農産品加工高品質發展産業生態大會上，3個調研組將主辦果蔬茶、肉蛋奶、中藥材等高品質發展沙龍，共同探討如何制定解決措施。