六月二十九日,四川省黨政代表團考察重慶市規劃展覽館。首席記者 龍帆 攝\視覺重慶
六月二十九日,廣陽島,四川省黨政代表團在此考察。記者 謝智強 攝\視覺重慶
成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動部分成果
(截至2022年5月)
交通通信
■成渝間日均開行30.5對“復興號”動車組
■辦理親情號碼跨省互設、異地補卡等業務6萬餘件
■取消兩地全域座機通話長途費,一年預計為用戶節約通信費約3000萬元
戶籍管理
■累計“一站式”辦理戶口遷移8.8萬筆、居民身份證換證補證9萬件
■跨省開具臨時身份證明1500餘人次
就業社保
■推動人才跨區域流動,互轉檔案2萬份,提供查詢、證明服務1.8萬人次
■累計辦理養老保險接續1.1萬人次、待遇領取資格互認3.7萬人次
教育文化
■實現34家公共圖書館共享資源,114家公共圖書館開通社保卡“讀者證”功能
衞生健康
■開通跨省直接結算住院定點醫療機構、普通門診醫藥機構分別達5700家、5.56萬家,惠及群眾分別超23萬人次、200萬人次
■擴大高血壓、糖尿病等5類慢特病跨省結算範圍,參加直接結算定點醫療機構870家,直接結算1.14萬人次、費用約920萬元
住房保障
■實現公租房“互保”4.8萬戶
■開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點,13萬名靈活就業的新市民、青年人等群體參加試點
應急救援
■瀘州、遂寧等市與重慶建立110接處警協作機制,辦理群眾報警求助379起、治安案件236件、刑事案件93件
資料來源:市發展改革委及相關市級部門
資料整理:記者 申曉佳
川渝大地,鬱鬱芊芊。
6月29日,推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第五次會議在重慶舉行。
會議召開前,四川省黨政代表團考察了重慶市規劃展覽館、廣陽島、長安汽車全球研發中心等,一道欣賞川渝兩地藝術家攜手演繹的經典戲歌,一同拉開川渝共建巴蜀文化旅游長廊的序幕,一起商討攜手擘畫成渝地區雙城經濟圈的美好未來。
一天時間雖短,但大家曬成績、磋規劃、聊經驗、談打算,收穫頗豐。大家&&,要牢記習近平總書記殷殷囑託,樹牢“一盤棋”思想,強化“一家親”理念,同頻共振,推動成渝地區雙城經濟圈建設形成強大合力。
合理規劃城市空間
推動人與自然和諧共生
習近平總書記指出:“建設人與自然和諧共生的現代化,必須把保護城市生態環境擺在更加突出的位置,科學合理規劃城市的生産空間、生活空間、生態空間,處理好城市生産生活和生態環境保護的關係,既提高經濟發展質量,又提高人民生活品質。”
四川省黨政代表團考察的第一站,選在了新建成的重慶市規劃展覽館。
展覽館從地質演變、區位&&、歷史沿革、經濟交往、人文交融等方面展示了川渝一家親的源遠流長。館內還設立了成渝地區雙城經濟圈展區,全面系統闡釋“雙城記”的戰略部署和目標任務。
重慶市規劃自然資源局局長扈萬泰説,川渝兩地全面落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,聯動發揮國土空間規劃引領作用,推動雙城經濟圈國土空間規劃編制,科學配置農業空間、生態空間、城鎮空間資源要素,形成了一張區域空間藍圖、一套空間創新政策和一個區域重大項目庫。下一步,重慶將以主城都市區聯動成都共建世界級城市群核心,同時推動優勢地區加快發展,推進毗鄰地區合作走深走實,全面支撐成渝地區雙城經濟圈高質量發展。
“規劃展覽館呈現的內容豐富、資料翔實,還運用了很多高科技元素互動,很精彩。”四川省自然資源廳廳長孫建軍&&,四川將以更高站位、更實舉措,強力推動成渝地區雙城經濟圈建設這一國家戰略實施,用提升雙核城市發展能級,提高中心城區城市建設品質和土地開發利用效率,做優做強國家中心城市核心功能;促進“一軸兩翼”協同聯動,支持成渝主軸節點城市融合發展,推動成渝地區中部崛起;保障萬達開川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區等建設,促進川東北、渝東北一體化發展,帶動成渝地區北翼振興、南翼跨越,確保成渝地區雙城經濟圈建設年年有新變化、五年見大成效。
“兩江四岸”城市更新提升,是《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》關於對重慶要重塑“兩江四岸”國際化山水都市風貌的部署要求,也是代表們在市規劃展覽館聽取的報告內容之一。
“我們系統謀劃‘兩江四岸’治理提升,努力把‘兩江四岸’建設成為山清水秀生態帶、便捷共享游憩帶、人文薈萃風貌帶、立體城市景觀帶,重塑國際化山水都市風貌。”重慶市住房城鄉建委副主任楊治洪説,目前九龍灘、磁器口老碼頭、長濱路東儲段、江北嘴江灘公園、南濱路大魚海棠廣場、花溪河濕地公園等十大公共空間陸續建成開放,嘉濱路大溪溝段等濱江貫通工程加快建設實施,有效修復濱江生態環境,為市民打造高品質城市公共空間。下一步,重慶將持續做靚“兩江四岸”主軸,與成都公園城市交相輝映,共同建設包容和諧、美麗宜居、充滿魅力的高品質城市群。
四川省住房和城鄉建設廳廳長何樹平&&,川渝兩地住建部門將合力搞好兩個市場、深化一個行動、辦好一次展會。兩個市場即房地産市場和建築市場,共同為優質樓盤搭建展示&&;鼓勵引導川渝優秀企業組建産業聯盟,共同開拓外地市場。一個行動即川渝住房保障便捷行動,雙方將完善川渝公租房便捷申請渠道,年底前打通川渝公租房信用信息互認共享通道。一次展會即辦好第二屆川渝住博會,今年雙方將在重慶舉辦第二屆川渝住博會,全方位展示川渝兩地高品質生活宜居地建設成果,努力形成引領西部、輻射全國、具有較大影響力的品牌行業展會。
共築長江上游生態屏障
加快建設山清水秀美麗之地
習近平總書記指出:“綠水青山就是金山銀山。保護生態環境就是保護生産力,改善生態環境就是發展生産力。”
四川省黨政代表團考察的第二站是廣陽島。盛夏時節,這個長江上游最大的江心島鬱鬱蔥蔥,鳥語花香。
“廣陽島只是川渝兩地攜手共築長江上游生態屏障,加快建設山清水秀美麗之地的一個縮影。”重慶市生態環境局局長余國東説,自成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來,川渝兩地不斷深化生態環境保護領域務實合作,累計簽訂生態環保合作協議80余項,共同築牢長江上游生態屏障,確保一江清水永續東流。雙方還協同推進林長制,共同營造“兩岸青山·千里林帶”108.8萬畝;協同立法加強嘉陵江流域水生態環境保護,設立全國首個跨省市聯合河長制辦公室,常態化開展跨界河流聯合巡河;開展碳達峰碳中和聯合行動,共同舉辦川渝節能環保産品技術推廣系列活動,協同打造“雙碳”示範區。
綠色發展永無止境,雙方合作還要加深加強。四川省生態環境廳副廳長李岳東&&,下一步,川渝兩地將從四個方面共築長江上游生態屏障,包括:健全區域推進工作機制,爭取建立由國家相關部委和重慶市、四川省政府及其有關職能部門組成的生態環境保護領導小組,統一領導成渝地區生態環境共建共保工作;加強跨界污染協同治理,深化大氣污染聯防聯控,協同推進土壤污染治理,協同推進“無廢城市”建設;深化環境治理協作聯動,對毗鄰地區開展涉水、氣、固危廢等方面的跨區域聯合執法、交叉執法,共同查處環境違法行為;共同服務高質量發展,優化調整長江經濟帶發展負面清單實施細則等。
四川省宜賓市委書記方存好&&,川渝兩地是保護長江生態環境的上游擔當,川渝正在就此進行産業合作,比如宜賓正積極布局鋰電池産業,而重慶也在加快發展新能源汽車産業,這些綠色産業鏈將有效推動川渝兩地生態環境改善,攜手響應國家“雙碳”目標。
四川省廣安市委書記張彤認為,本次川渝黨政聯席會議考察點位,體現了成渝地區雙城經濟圈建設高質量發展和高品質生活相結合的追求。廣安將加快支持川渝高竹新區的建設,重點發展汽車配套等相關産業,讓高竹新區成為成渝地區雙城經濟圈建設高質量發展的先鋒。
完善産業鏈供應鏈
推進産業發展協同協作
習近平總書記指出:“要推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極。”
汽車産業是川渝兩地共同的産業支柱,6月29日下午,四川省黨政代表團考察了長安汽車全球研發中心。
重慶市經信委主任藍慶華&&,隨着成渝地區雙城經濟圈建設不斷深入,川渝兩地也在高效聯動,協同開展深度合作,積極搶抓全球汽車産業“新四化”帶來的産業重構機遇,打造生態鏈、完善供應鏈、協同創新鏈、突破行業鏈、提升價值鏈、融合服務鏈、壯大産業鏈,堅持“七鏈”協同,着力推動汽車産業高質量協同發展。川渝兩地聯合製定了《成渝地區雙城經濟圈汽車産業高質量協同發展實施方案》《“電動川渝”協同工作方案》等系列工作方案,強化兩地政府統籌協調。兩地搭建成渝地區雙城經濟圈汽車産業鏈供需信息對接&&,推動兩地3500多家整車和零部件企業共享供需信息。今年1-5月,川渝汽車産量122萬輛,同比增長4%,比全國高15個百分點。
四川省經濟和信息化廳廳長翟剛&&,川渝兩地經信部門將共同推進兩地製造業高質量協同發展。繼續搭建一批特色鮮明的合作&&,比如啟動第二批成渝地區雙城經濟圈産業合作示範園區創建工作,推動川渝電子信息、汽車産業鏈供應鏈供需對接&&提檔升級等。深入推進産業鏈協同,聚焦兩地優勢領域,選取産業鏈圖譜上的小切口協同發力,抓緊制定汽車、裝備等産業鏈協同發展圖譜,共同做強優勢領域,促進兩地互補發展。聯手落實“雙碳”戰略,共同推動火電、鋼鐵、水泥、玻璃、化工等行業碳達峰碳中和科技攻關、項目建設、基地培育等工作,協同打造節能環保産品品牌技術推廣體系。
科技創新是優化産業鏈供應鏈的重要方式。重慶市科技局局長明炬介紹,兩年多來,川渝兩地科技部門圍繞建設具有全國影響力的科技創新中心目標,在共同爭取國家科技創新&&布局、集聚高層次科技創新人才等方面取得了顯著進展。下一步,雙方將進一步強化川渝科技協作機制,加快推進“一帶一路”科技創新合作區建設。切實加強兩地毗鄰地區科技合作,打造科技合作示範區、産業發展區,以更加有力的科技合作,支撐和引領成渝地區雙城經濟圈建設與發展。
四川省科學技術廳廳長吳群剛介紹,“一帶一路”科技創新合作區主要定位為聚焦建設“一帶一路”科技交往中心、技術轉移樞紐、産創融合新高地、協同創新示範區。布局方面,合作區着力構建以西部(成都)科學城和西部(重慶)科學城為核心,國家自創區、高新區、經開區和特色産業園區為承載,高等學校、科研院所、國際科技合作基地等為支撐的“一區、兩核、多園、眾點”的國際科技合作空間布局。重點任務上,合作區將共建一批重大科技創新&&,建設一批國際技術轉移中心,招引一批高層次國際科技人才,組織一批國際科技交流活動。
“兩江新區正與四川天府新區‘雙區’聯動,共建汽車、電子信息等領域八大産業旗艦聯盟,目前已聚集入盟企業400多家。”重慶兩江新區管委會副主任李潔説,目前,兩江新區已集聚整車企業10家,核心零部件企業200余家,形成近240萬輛整車産能。下一步,兩江新區將與天府新區共同促進汽車産業鏈供應鏈協同發展。同時,緊盯新能源及智能網聯汽車領域,加快與宜賓共建新能源汽車産業鏈協同基地,不斷建強産業鏈、打造産業集群、構建産業生態,推動成渝地區打造具有全球競爭力的汽車産業集群。
四川天府新區黨工委書記劉任遠&&,天府新區將深化與兩江新區産業協同發展,發揮八大産業旗艦聯盟引領效應,做大做強汽車製造、電子信息、商務會展、現代金融等産業集群,推動優勢産業建圈強鏈,加快聚集戰略性新興産業,共同打造具有全國影響力的經濟中心。同時,天府新區將深化與兩江協同創新區和綿陽科技城的合作聯動,加快聚集國家戰略科技力量,協作開展技術攻關,推動科技成果就地就近孵化轉化,共同建設具有全國影響力的科技創新中心。
山水協同人文相融
共建巴蜀文化旅游走廊
習近平總書記強調:“文化産業和旅游産業密不可分,要堅持以文塑旅、以旅彰文,推動文化和旅游融合發展。”
6月29日下午,川渝雙方舉行共建巴蜀文化旅游走廊重大活動啟動儀式。
重慶市文旅委主任劉旗介紹,2021年,川渝兩地文旅行業簽訂行政執法、公共文化服務、文旅推廣協作等協議11份,開展展覽展示、研討會、文旅推介等多種形式活動118個,共同推動巴蜀文化旅游走廊重點工作42項。兩地文旅部門聯合成立專項工作組,逐步完善協同共建機制,加強兩地戰略協同、政策銜接、工作對接,做到統一謀劃、一體部署、共建共享。接下來,川渝兩地將在“深”“精”“合”三個方面着手,圍繞打造富有巴蜀特色的國際消費目的地和建設世界級休閒旅游勝地,以打造巴蜀文化旅游走廊、構建文旅融合發展新格局為目標,實施精準營銷、精準施策、精準對接,全面加強川渝兩地戰略協作、政策協同和工作協調,在體制機制、品牌打造、産業協同等方面加速推進。
作為巴蜀文化旅游走廊上的區縣,永川區委書記張智奎&&,永川區將認真落實本次會議工作部署,堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局,加快建設區域性中心城市,努力在推動成渝地區雙城經濟圈建設中打頭陣、挑重擔、作示範。永川區將堅持産城景融合發展,推動西部首家國家級主題公園和最大野生動物園樂和樂都、全國最大的茶竹共生隱山茶山竹海景區、長江上游千年古鎮松溉古鎮提檔升級,加快打造“雙城會客廳、西部歡樂城”,在共建巴蜀文化旅游走廊中體現永川更大擔當、發揮更大作用。
文化和旅游融合發展的背後,體現了川渝兩地“一盤棋”的發展思維。
四川省發展改革委副主任陳德川&&,川渝兩地已在發展態勢、創新動能、開放能級、融合融通等方面取得明顯成效。重大&&建設上,萬達開、川南渝西&&方案已報國務院爭取國家批復。首批20個雙城經濟圈産業合作示範園區認定授牌,國家數字經濟創新發展試驗區、全國一體化算力網絡國家樞紐節點等獲批建設。標誌性項目上,川渝兩地聚焦規劃綱要明確的基礎設施、現代産業、科技創新、生態環保、公共服務等重點領域,滾動實施了160個共建雙城經濟圈2022年重大項目,充分發揮重大項目促投資穩增長的支撐作用。專項合作上,川渝兩地推動汽車、電子信息、裝備製造、工業互聯網等産業高質量協同發展,産業鏈全域配套率穩步提升,開展碳達峰碳中和聯合行動,成立全國首個河長制跨省市聯合辦公室等。
重慶市發展改革委副主任李明騄&&,下一步,雙方將從四個方面描繪成渝地區雙城經濟圈建設新篇章。一是全面強化雙核聯動發展。以成渝“五個共建”為引領,不斷深化和拓展雙方合作層次和領域,充分發揮雙核引領作用。二是加快共建現代産業體系。在已&&文件的5個産業協同發展領域,加大協同力度。抓緊制定其他産業協同發展路線圖和施工圖,成熟一個推出一個,共同做強。三是加強重點領域合作。增強協同創新能力,高質量建設成渝綜合性科學中心,共建西部科學城。加快推進川渝電力市場一體化建設,推進碳達峰碳中和聯合行動。共建西部金融中心、世界級機場群,共築長江上游生態屏障等。四是推動毗鄰地區改革突破。以川渝共建毗鄰地區合作功能&&為載體,推進經濟區與行政區適度分離改革,加快形成一批可複製可推廣的改革做法。