新華網重慶2月28日電（朱俊潔）近日，重慶某維修服務公司在重慶市政府“一網通辦”平臺成功注冊辦理營業執照後，通過該平臺向重慶某銀行網點提交預約開戶申請。在網點工作人員的幫助下，該企業于第二日到銀行櫃檯，通過簡易開戶服務，1小時內完成了開戶，解決了企業急于接收訂金的燃眉之急。

　　這只是人行重慶營管部優化銀行賬戶服務的一個縮影。據介紹，為貫徹落實“六穩”“六保”決策部署，人行重慶營管部把優化銀行賬戶服務作為培育和激發市場主體活力的基礎金融服務舉措，自2021年1月起，探索試點小微企業簡易開戶服務，解決開戶難問題。同時，通過落實“四個統一”服務標準、對接政府“一網通辦”、建立跟蹤督導機制等多項措施，提高開戶透明度和便捷性，縮短開戶時間，讓群眾少跑路，提升開戶效率，支援小微企業發展。

　　目前，簡易開戶服務實現應開盡開，開戶時間控制在3個工作日內，最快當天就可開戶，同比平均壓縮近60%。數據顯示，2021年重慶市小微企業開立賬戶近14萬戶，同比增長10.59%。

　　小微企業簡易開戶服務解決開戶難問題

　　據人行重慶營管部相關負責人介紹，2021年，在抓好銀行賬戶涉賭涉詐風險防控工作的同時，人行重慶營管部採取包容審慎監管，推出小微企業簡易開戶服務，指導商業銀行統籌推進小微企業賬戶服務和風險防控，做到“兩不誤”。在試點基礎上，自2021年8月起，在重慶市所有銀行網點推廣簡易開戶服務。

　　“這種簡易開戶服務具有三個特點。”該負責人説，一是開戶資料“簡”，銀行根據小微企業能夠提供的證明資料實施開戶，不得要求其提供不合理的證明文件，“無固定經營場所、無生産經營物料、無固定辦公人員”等初創小微企業也能夠成功開戶；二是開戶流程“優”，銀行根據小微企業提供的現有證明資料，通過人民銀行聯網核查公民身份資訊係統和企業資訊聯網核查係統、市場監管部門企業登記資訊係統、民政部門社會組織資訊係統等，借助人臉識別、手機號碼驗證等方式，主動開展身份核實，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。同時，銀行可採取先開戶後到府核實的方式，縮短開戶審核時間；三是賬戶分類分級管理“實”。要求銀行強化賬戶分類分級管理，開戶初期原則上暫不開通手機銀行等非櫃面業務或開通有限額的非櫃面業務，但櫃面業務不受影響。後續銀行完成補充盡職調查後，可升級賬戶功能。

　　“四個統一”服務標準提升開戶服務透明度

　　為實現開戶資料“一次告知”、銀行開戶“一次辦好”，人行重慶營管部指導重慶市銀行機構在營業網點落實“四個統一”服務標準。

　　具體而言，包括統一制作《小微企業開戶服務手冊》；統一“三公開”公示標準，突出開戶資料、開戶時間（承諾3天內辦結開戶）、開戶費用（免費或優惠）等小微企業重點關注的內容；統一開戶服務“負面清單”，明確“不得出于客戶成本收益等因素而拒絕開戶”等多項開戶服務禁止性規定，接受社會監督；統一設立小微企業開戶綠色通道，擺放醒目標識牌。此外，要求銀行在營業網點醒目位置公布三個層級的賬戶服務監督電話，包括本網點和市級機構賬戶服務監督電話，以及當地人民銀行專線監督電話。

　　“一網通辦”實現企業開辦與預約開戶“一站式”辦理

　　為進一步優化小微企業服務，人行重慶營管部加強與當地市場監管部門的合作，2021年7月開發金融數據服務係統，對接重慶市政府“一網通辦”（渝快辦）平臺。企業通過“渝快辦”平臺（包括官方網站、手機APP）在開辦企業階段同步選擇預約開戶銀行，預約開戶資訊便會經過金融數據服務係統實時推送給申請人選定的開戶銀行。待開戶銀行實時生成企業賬戶預約賬號，並將預約賬號反饋至“渝快辦”平臺後，可實現企業開辦與預約開戶“一站式”辦理，提高開戶預約便捷性。據悉，係統于2021年11月上線運作，目前重慶市近89%的銀行網點已接入該係統。

　　此外，為確保各項政策措施執行到位，人行重慶營管部建立了跟蹤督導機制。一方面對小微企業持續開展問卷調查，跟蹤開戶服務滿意度。另一方面，建立“四重督導”，抓政策落實。通過銀行自查自糾、銀行間交叉互檢、重慶市支付清算協會行業自律監督、人行重慶營管部轄內各分支機構監督抽查等“四重督查”，打通政策落實最後一公里。