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強化要素保障 重慶多策並舉幫企業穩發展

  6月13日,位于高新區的金鳳檢驗檢測認證科技園項目工地上,機器轟鳴,建設熱火朝天。

  “由于享受到了工業項目標準地出讓,項目開工時間節約了2-3個月。”重慶科學城科技産業發展有限公司工作人員陳浩説,該項目不僅開工建設提速,成本也有效降低。

  土地、能源等要素,對企業發展十分重要。近年來,重慶出臺一係列助企紓困政策措施,包括強化要素保障類政策措施17條。通過推出用地、用能、環評方面的新舉措,幫助企業穩步發展,渡過難關。

  探索工地項目標準地出讓新模式

  解決企業用地痛點

  記者了解到,相較于以前需要幾個月時間的土地出讓,工業項目標準地出讓中,政府主動“出手”,為企業節約時間和成本。

  例如,土地區域評估包括地質災害、壓覆礦産、規劃環評等,推行工業項目標準地出讓後,區域評估由政府完成。用地企業不必再自行開展相關項目評價。

  同時,用地企業可以提前知悉用地標準和地塊情況,便于提前開展建設方案設計,提前謀劃項目實施進度。還可以通過簡化整合項目報建手續,優化項目行政審批流程,縮短拿地開工時間。

  去年6月7日,重慶市規劃與自然資源利用和管理制度改革專項小組印發了《關于推行工業項目標準地出讓的實施意見》,提出在全市逐步推行工業項目標準地出讓。同月,重慶高新區管委會在全市率先印發了相關實施方案,提出用地企業從拿地到開工全流程耗時不超過90天,力爭最終實現“交地即可開工”;2022年底前標準地出讓比例不低于30%,2023年底前全面推行標準地出讓。金鳳檢驗檢測認證科技園項目,就是最初的受益對象之一。

  實際上,這一工作,重慶已在推進。要素保障類相關政策舉措提出,要建立“事先做評價、事前定標準、事中作承諾、事後強監管”的“標準地”出讓程式及制度體係,出讓改革試點范圍擴大至主城都市區及萬州區,各類工業開發區新增工業項目按標準地出讓的比例不低于30%,至2025年全市所有開發區全面推行新增工業項目標準地出讓。

  供應鏈等有保障

  開展專項行動為中小企業“扎起”

  重慶還主動出擊,為廣大中小企業排憂解難,提供産品、技術等保障和支援。

  “多虧黔江區中小企業公共服務中心幫忙對接供應商和銷售平臺,我們企業的發展迎來了飛躍!”6月10日,黔江區村上電子商務有限公司負責人蒲紅芳激動地説,公司月營業額最近從50多萬元飛躍到200多萬元,她對未來充滿了信心。

  蒲紅芳介紹,村上電商成立于2020年9月,主要銷售米、面、糧油等農副産品。今年4月,黔江區中小企業公共服務中心啟動“一起益企”中小企業服務活動,工作人員主動到府摸情況、出點子,幫助村上電商與黔江區預制菜産業研究院、黔江雞雜、黔江渣海椒,以及酉陽電商産業園、秀山電商産業園、武隆電商産業園等多家企業和産業園區建立合作,擴大了貨源。

  今年4月,市經信委啟動“一起益企”中小企業服務行動,從企業數字化轉型、人才培育、投融資等多個方面為全市中小企業“扎起”。

  市內各個中小企業公共服務平臺紛紛行動起來,組織服務進企業、進園區、進集群,為中小企業送政策、送管理、送技術。聚焦中小企業數字化智能化應用、市場開拓等短板,幫助解決生産經營和發展中遇到的困難。

  今年5月,2022年重慶市中小企業服務月活動啟動,提出全年開展融資活動100場次,融資金額達100億元,大力保障資金要素,進一步緩解中小企業“融資難、融資貴”。

  企業用能、環評等更優惠

  落實減稅降費政策降低要素成本

  加強要素保障,也能為企業降低各方面成本。對此,重慶給出了不少“優惠”。

  “降成本的效果是實實在在的。光是電費,我們企業一年就要節約400多萬元。”重慶華森制藥集團有限公司董事長遊洪濤表示。

  覆蓋更廣的降本措施,正在推行。6月初,市發展改革委公布了《關于實施階段性降低用電成本措施的通知》。

  根據該《通知》,未直接參與市場交易並由電網企業代理購電的10千伏以下用戶,按原工商業目錄銷售電價水準執行至2023年12月31日,“優惠”延長一年。這項措施惠及約100余萬戶市場主體,主要包括小微企業和個體工商戶,全年將減少用電支出約3.6億元。

  而對于直接參與電力市場交易的工商企業,自今年5月1日起,重慶保量保價的優先發電電量及其他低價電源電量,在優先保障居民、農業等用電後的剩余電量,通過建立健全分享機制,降低這類工商業企業的用電成本。這項措施共惠及約7500戶工商企業,將減少用電支出約5.6億元。

  除了用電,重慶還對企業環評給予便利。

  記者從市生態環境局獲悉,今年起,重慶開始探索對同類項目進行“打包”環評改革,針對同一個建設單位近三年內擬建的同類型建設項目,納入一個環境影響評價文件中,實行一次編制、一次審查、一次審批。比起對每個項目單獨進行環評,企業成本顯著下降。

  據統計,對同類型建築項目,每“打包”一個環評可為企業節約費用3萬元以上,壓縮編制時間50%以上,節省審批時間20個工作日以上。這意味著,項目“打包”環評越多,企業省得越多。與此同時,重慶還強化事中事後監管,確保建設單位依法依規建設。

編輯: 陶玉蓮
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