由於地方水利建設投資落實情況好、中央水利建設投資計劃完成率高,近日,重慶被國務院納入2021年水利建設督查激勵五省(市)之一,增加安排2022年中央預算內投資5000萬元。據了解,2021年,重慶市通過搶抓水利建設拉動投資,全年爭取中央水利資金115億元,創重慶直轄以來新高;全面完成水利固定資産投資199.68億元,同比增長18.4%;中央水利建設投資計劃完成率超99%。
6月13日,在渝西水資源配置工程(以下簡稱“渝西工程”)金剛沱泵站建設現場,工人正熟練地操作挖掘機。作為渝西工程“南片大集中”的首級泵站,金剛沱泵站搶抓冬春水利建設黃金期,春節期間仍堅持不停工,目前已完成投資2億元,完成土石方開挖200萬立方米。據了解,渝西工程總投資額達143.45億元,於2020年12月全線開工,截至2022年5月,已累計完成投資66.05億元,佔工程總投資的46%,超時序完成目標任務。其中2021年全年完成投資27.08億元,充分發揮了重大水利工程建設拉動有效投資的積極作用。
市水利局相關負責人介紹,2021年,我市通過常態化投資執行調度、建立長期性爭資機制,推動水利中央資金爭取、水利固投和中央計劃“三大關鍵指標”穩中有進、穩中有升,為全市水利項目建設提供了強有力保障。
在政府投資方面,重慶將水利作為公共財政投入的優先領域,完善公共財政水利投入政策,保持財政投入力度總體穩定增長。陸續&&《水源工程建設三年行動實施方案》《“十四五”水源工程建設政策措施》等方案措施,形成“市級補足、定額補助、融資貼息”三大優惠政策。同時,市委市政府明確提出政府專項債券優先保障水利工程建設,形成“策劃一批、儲備一批、申報一批、落實一批、建設一批”的良性滾動機制,2021年共爭取政府一般債券14.5億元、專項債券18.5億元。
在社會投融資方面,我市統籌增量項目建設和存量資産盤活,積極引入戰略投資者,鼓勵社會資本參與水利工程建設運營,構建多元化、多層次、多渠道的投融資體系。如巴南觀景口大型水庫列入了國家PPP試點範圍,成功融資4億元;彭水鳳升水庫通過PPP融資協議,融資1.2億元;綦江福林水庫通過BOO總承包模式,實現“投資、建設、管理、運營和産權獲取”一體化。
此外,我市還充分發揮公共財政“四兩撥千斤”的作用,結合小型農田水利重點縣建設,按照“先建後補”原則,積極鼓勵社會資本投入山坪塘整治、高效節水灌溉工程建設。如山坪塘整治平均投資8萬元/口,市級財政支持主城區、一般區縣、貧困區縣分別給予3萬元/口、4萬元/口、5萬元/口的資金補助;糧油片區小型水源工程、渠係配套工程建設部分區縣財政按照90%的比例給予補助,有效激發了區縣和市場主體建設熱情。
目前,除渝西水資源配置工程超時序推進外,我市多個水利建設項目正在加緊建設中。2021年,我市新開工水源工程28座,超目標任務8座;完成10座中型水庫驗收任務,超目標任務1座。8座小型水庫下閘蓄水,7座竣工驗收;完成大江大河治理長度11公里,完成中小河流治理長度239.9公里,佔年度治理目標的119.7%。
接下來,重慶將緊扣“三塔·兩引·多點”水源工程布局,立足已開工的渝西水資源配置和開展前期研究的長征渠引水、渝南和中部水資源配置等一批工程,大力推動重慶水網建設,以保護三峽水庫為核心,築牢水安全保障底線,提高水安全保障水平,全面開啟水利現代化建設新征程。(首席記者 龍丹梅)