新華網重慶6月13日電（韓夢霖 實習生 王怡雯）為推動構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，近日，重慶市開州區人民法院發布了全市範圍內首個《關於加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。

　　在主動參與法治鄉村建設方面，《工作指引》提出，要主動融入自治法治德治相結合的城鄉基層治理體系，持續深化法治鄉村、“一庭兩所”聯動機制建設。同時，完善“一街鎮一法官”工作機制，做好參與矛盾糾紛化解、延伸訴訟服務觸角、巡迴審理、開展法律風險提示、開展普法宣傳等工作，通過矛盾糾紛的源頭預防、前端化解、關口把控，從源頭上減少訴訟增量，推動基層社會治理法治化。

　　在健全訴訟案件預防機制方面，將完善訴前輔導分流機制，立案庭、各人民法庭要分別設置1名“程序分流員”，程序分流員負責甄別案件是否適宜先行調解，進行訴非分流、繁簡分流。立案、審判、執行部門還將加強各環節的解釋疏導和調解化解工作，提高當事人服判息訴率和自動展行率，減少衍生訴訟案件數量。

　　針對10類重點類型案件進行專項治理，《工作指引》明確將通過精準分類施策，加強行政訴訟、涉不動産領域、涉消費領域、物業服務行業、勞動爭議類、金融保險類、婚戀家庭類等重點類型案件的專項治理，減少這10類案件的訴訟程序案件數量。

　　2020年開州區法院新收案件數近10年來首次出現下降，與2019年同期相比減少2422件，降幅達14.7%。在2021年收案數量同期持平的基礎上，2022年進一步加強訴源治理力度，今年1-5月新收案件總數7055件，與去年同期8567件相比，降幅達26.26%。在收案數量大幅下降的同時，開州區法院還涌現出“全國百佳調解員”蔣家軍，“法潤園區工作站”“不扯皮聯調中心”“鄉賢工作室”等一大批訴源治理先進個人和品牌。

　　開州法院相關負責人&&，《工作指引》的&&是開州區法院深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設的有益探索，該院將不斷總結經驗做法，確保達到訴源治理目標要求，努力探索可複製、可推廣的訴源治理工作“開州法院方案”。