新華網：和以往相比，今年的留抵退稅新政策新在何處？

　　許光烈：主要有四個新特點。

　　一是提前退付。留抵是指抵扣不完的增值稅進項稅額結轉下期抵扣。留抵退稅是指不結轉下期抵扣而在當期直接退付。對企業來説，相當於提前拿回了留抵稅額，不需要積壓資金在留抵稅額上了。

　　二是存量退稅。2019年以來實行的對先進製造業留抵退稅，退還的是2019年3月底之後的增量。今年不僅退付增量留抵稅額，還要退還以前年度結存的存量留抵稅額，退稅“紅包”含金量更高。

　　三是擴大範圍。原來主要是在先進製造業企業實施增量留抵稅額按月全額退還。現在全額退還的範圍擴大到所有的製造業，還增加了“科學研究和技術服務業”“電力、熱力、燃氣及水生産和供應業”“軟體和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”“交通運輸、倉儲和郵政業”等行業以及小微企業（含個體工商戶）等，留抵退稅新政的受惠面更廣，更多企業將得到實惠。

　　四是強化保障。原來增值稅留抵退稅是按照現行的中央和地方財政體制來分擔，中央財政和地方財政各承擔50%。但今年實施的留抵退稅，中央財政除了承擔自身的50%外，還通過安排專項轉移支付，對地方財政承擔的部分給予較大幅度的支持，以確保這一政策能夠全面落實到位。