雲陽縣雙江街道杏家灣社區，工作人員正在進行選民登記。（雲陽縣人大供圖）
全市區縣鄉鎮人大換屆選舉工作已全面展開。根據7月29日市五屆人大常委會第二十七次會議表決通過的有關決定，2021年12月20日前，將依法選出新一屆區縣（自治縣）、鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表。全市38個區縣（自治縣）人大代表名額總數為12285名，比上屆增加1210名；全市790個鄉、民族鄉、鎮可以確定的人大代表名額總數約為50500名，比上屆增加約4500名。
目前，換屆選舉工作正扎實有序推進，全市38個區縣的區縣、鄉鎮人大代表選舉日已經全部確定，最早一批定在11月30日。
11月初，重慶日報記者深入有關區縣，實地了解換屆選舉開展情況。
快板和“三句半”
城口縣讓換屆宣傳有趣易懂
“説一千，道一萬，選出好代表；選舉程式要合法，拉票行不通；選舉過程要公開，串通更不行……”11月3日上午，城口縣葛城街道桂花井社區，敖曉波、黃建、林聲、覃念等幾位義務宣傳員給200多居民表演了快板。居民陳啟權説：“用這種形式宣傳，我們願意聽，也容易懂，我肯定會參與選民登記。”
“縣裏兩級人大要換屆選舉，這是群眾的一件大事。我覺得，用快板宣傳起來有樂趣，效果也可能更好。”城口縣高燕一小教師敖曉波告訴記者，早在今年9月底，他就開始構思快板宣傳內容了。他將初稿提交給城口縣人大常委會人代工委、辦公室信息中心負責人後，經大家反覆推敲，才定下了現在這個準確嚴謹的快板內容。
在城口縣人大常委會的鼓勵下，敖曉波邀太和社區居民黃建、惠民公司職工林聲、高燕鎮大元村居民覃念組成了一支小隊，利用業余時間，在城口各個社區鄉村、樓棟院壩、企業等巡回表演。
“換屆選舉要搞好，堅決服從黨領導，搞好選舉責任大不耍滑。如果現今不在家，書面委託可參加，用好手中那一票，不能掉。”在城口，“鑼鼓+三句半”的形式也成為當地宣傳換屆選舉的一大亮點。這段由嵐溪村村民劉定海創作，村民謝慶香、張遠香、周先林和新月村村民王勇鳳等人表演的“三句半”鑼鼓表演，已經傳遍了城口的各個角落。
嵐溪村村民張傳民笑呵呵地説：“這個三句半鑼鼓表演，硬是安逸！我沒得啥子文化，但她們這一説，就曉得了自己有選舉權，我還要給在外地打工的兒子登個記。”
城口縣人大常委會主任滕遠東介紹，為提升傳播效果，城口縣人大常委會採取線上線下同步宣傳的形式，將快板表演、“三句半”鑼鼓表演拍攝成短視頻，轉發到全縣25個鄉鎮、街道的微信群、QQ群，將流動宣傳車搭載音箱，穿梭于村、社區人員密集場所；同時，利用全縣100余塊LED屏，滾動播放縣、鄉鎮人大換屆選舉工作事宜，讓換屆選舉情況家喻戶曉。
截至10月底，城口縣已初步登記選民16.63萬名，登記率較上一屆明顯提升。
此外，記者在涪陵區採訪時也了解到，該區通過提前訂制印有“人大代表人民選 選好代表為人民 12月10日選舉投票”字樣和涪陵人大公眾號二維碼的帆布袋，給登記選民送布袋等宣傳方式，也為換屆選舉營造了良好氛圍。
選區主動、親朋帶動
雲陽縣選民從“要我登記”變為“我要登記”
又到了五年一度的重慶區縣鄉鎮人大換屆選舉時間，對于雲陽縣來説，要做好這項工作並不簡單——由于外出務工、上學、創業等因素，雲陽歷來是人口流出大縣，過去換屆選舉時，選民登記率都不太高。
雲陽縣人大常委會人代工委主任介紹，結合實際情況，今年縣人大早做準備，通過多措並舉，尤其是在選區主動、親朋帶動方面下足功夫，有效提升了選民登記的積極性，從過去的“要我登記”變為如今的“我要登記”，選民登記率大幅上升。
“我們這兒外出務工的多，掉散戶多，交通又很不方便，所以每次都要先計劃路線，跟人家預約好，算好時間，盡量多登記幾家。”巴陽鎮13選區選民登記組組長樊其昀告訴記者，最近十幾天，他都是早出晚歸，天天在山裏“轉悠”，其中去最遠的櫃子岩山頂選民家，要爬山1個多小時；等預約的選民回家，最晚要等到晚上十點多鐘。
據巴陽鎮人大主席楊建國介紹，巴陽鎮外出務工人員佔了1/3左右，但在各選區工作人員“應登盡登”“主動到府服務”下，截至11月5日，全鎮的選民登記率已超過91%。
10月21日，在雲安鎮新建村，18組選民盧明理杵著拐杖，堅持本人到村辦公室參加選民登記，和他同行的還有十幾位村民。
他們參與人大換屆選舉投票的積極性為何如此之高？
原來，數年前，該村村民下山外出，只能靠輪渡，交通極為不便。時任縣人大代表的譚海平抱著“試一試”心態，在縣人代會上提出修橋的建議，受到縣委、縣政府的高度重視。不到兩年，一座約百米長的美陶大橋飛跨湯溪河，徹底解決了3900多村民“出行難”的大問題。這事讓新建村的村民們切身感受到了人大制度的“好處”，知道了人大代表會為群眾説話辦事，明白了自己手中也有選出人大代表的權利，所以山再高、路再遠，他們也堅持自己去投票。在新建村村民的“口口相傳”下，他們的親戚朋友們也更重視手中的神聖一票，即使外出務工也不忘委託當地人代為投票。
截至11月2日，雲陽縣已登記選民80.6萬人，其中縣外流出人口已登記選民達54.3萬人，約佔縣外流出選民的82%。
合理劃分選區、科學分配名額
渝北區以扎實舉措優化代表結構
選區是組織選舉、開展選舉活動的基本單位，選區劃分是否合理關係到能否組織好選民參選、代表當選後能否更好聯繫選民等問題，而代表名額分配則關係到代表結構是否合理，能否充分利用優秀代表資源，讓代表更好地替群眾發聲，為百姓辦事等。
記者從渝北區人大常委會了解到，為扎實做好選區劃分、代表名額分配、做好代表資格審查等工作，渝北區首先採取入戶、查閱人員名冊、委託街坊鄰居聯繫、聯繫原村社工作人員等方式，結合上一屆和屆中補選的基礎數據，掌握轄區人口具體情況，並在保護居民資訊的前提下，提取和掌握戶籍人口和被剝奪政治權利人等數據，多方核實人口基本情況，確保有關數據的準確性、全面性。
為合理劃分選區，各鎮街以完整的村居行政區劃為主，保障每一個代表所代表的人數大致相等，讓選區全覆蓋“無死角”，且盡量不劃分只選舉1個代表的選區，既提高選舉成功率，又便于代表當選後聯繫選民、開展活動等。區裏再認真審查選區劃分方案，對相關原則進行把關，進一步保障選區劃分的合理性。
為科學分配代表名額，渝北區先將代表名額分到各鎮街，再由各鎮街分配到各選區。首先，每個鎮街有3個基本名額，再根據2020年底各鎮街戶籍人口數，每5000人增加1個代表名額，同時綜合各地區、各民族、公租房、保稅港區等各方面的代表性，統籌分配剩余代表名額。
與此同時，各鎮街人大多方了解情況，提前掌握新的優秀代表資源，做到心中有數；按照1/3左右的比例，推薦本屆任期內綜合素質好、履職能力強、履職熱情高的代表作為連選代表建議人選報區人大常委會等，為優化代表結構奠定基礎。
