東南亞國家逐步“解封”(國際視點)

來源:人民網-人民日報
5月13日,在印度尼西亞泗水,醫務工作者為當地民眾進行新冠病毒檢測。新華社發
      進入5月份以來,東南亞地區新冠肺炎疫情趨于緩和,多國開始重新評估疫情防控形勢,相繼逐步放松限制性措施,努力恢復生産、保障民生。
  
  根據中國—東盟商務理事會編發的《東盟防控疫情簡報》,5月12日,東盟10國中有5個國家實現新冠肺炎確診病例“零增長”,老撾、越南當天已連續超過20天無新增確診病例。泰國13日也無新增確診病例,馬來西亞、菲律賓等國每日新增確診病例數呈現緩慢下降。為減緩疫情對經濟衝擊,東南亞各國政府逐步推出相關放松管制的政策措施。
  出臺放寬管控政策
  截至北京時間5月12日20時,東盟10國24小時內新增新冠肺炎確診病例1089例,東盟10國確診病例共計59664例,其中死亡1909例,治愈16098例。東南亞地區疫情形勢整體趨緩,也促使多國政府開始分階段解除“封鎖”措施。
  5月12日,菲律賓政府對國內大部分地區由“加強性限制隔離”改為“一般性社區隔離”。在隔離政策“松綁”後的地區,農業、漁業、林業、食品制造業以及所有供應鏈都將復工,酒吧、賽場、電影院等集會場所仍然禁止開放。馬尼拉國際機場在關閉一周後,也于5月11日恢復了國際航班的降落。
  馬來西亞政府近日開始放寬“行動管制令”,大部分符合衛生條件的商業活動可逐步恢復,滯留外地的民眾可駕車跨州返回居住地。目前的行動管制令將延長4周至6月9日,政府屆時將研究並考慮是否放寬管制,包括延長申請經濟援助計劃的時限。馬來西亞總理穆希丁表示,政府宣布恢復絕大部分經濟活動以來,已有600多萬人復工,這將有助于促進經濟復蘇。
  泰國13日首次出現單日確診人數零增長。5月10日,泰國民航局批準5座機場可全天候24小時開放服務,同時公布了全國機場開放時間。泰國總理巴育表示,政府將于5月17日開始實行第二階段的解禁措施,屆時百貨商場等場所將重新開放,更多服務行業也將在未來逐步開放。
  老撾政府也于近日出臺相關政策,允許當地許多重大項目復工復産,包括採礦、電力、高速公路等項目,同時要求相關企業遵守遏制疫情擴散的措施,以減少疫情對經濟影響。
  東南亞許多國家的生産、生活和消費受疫情影響嚴重,旅遊業、零售業和其他服務行業的衝擊最為顯著,大量從業者失業,地區經濟增長受到抑制,部分民眾特別是貧困人口的處境艱難。印尼、泰國、菲律賓等主要經濟體近期紛紛下調了本國2020年度經濟增長預期。
  加大經濟刺激力度
  東南亞多國在繼續嚴格防控的基礎上,逐步出臺“解封”政策以恢復經濟發展。菲律賓《亞洲商業周刊》總編輯安東尼·洛佩斯對本報記者表示,疫情使得地區多國數千萬人失業,大量民眾陷入貧困。隨著疫情趨緩,適時放松隔離限制、讓民眾重返工作崗位十分重要。
  東盟近期發布的《政策簡報》重申了維護東盟開放經濟和一體化政策的承諾,並決心採取集體行動減輕疫情對經濟的影響,包括保持市場開放、加強信息共享和協調,以及與行業利益攸關方密切合作;推遲所有債務,以防止公司在疫情期間破産。與此同時,東盟還強化了與周邊國家聯動,進一步加強東盟與中日韓(10+3)之間貿易和投資市場的開放,保障糧食等生産生活物資的安全,確保區域供應鏈正常運轉。
  地區多國也紛紛出臺多種刺激政策。泰國政府已連續推出3個疫情紓困計劃,最近批準的一攬子經濟紓困計劃規模達1.9萬億泰銖(1美元約合32泰銖),佔到泰國國內生産總值11.4%,主要用于公共衛生工作和救濟措施、重建經濟和創造就業機會以及貸款和企業債券支持等央行舉措。此前兩個計劃的規模分別為4000億泰銖和2070億泰銖。
  越南總理阮春福5月9日表示,越南“一方面開展疫情防控、一方面確保最低限度的經濟運轉和加速經濟結構調整”。首都河內正在向3600家企業提供幫助,以恢復各處工業區活動,同時實施了幫助企業研究並革新技術的優惠機制。
  馬來西亞政府則推出一項總額約575億美元的經濟刺激計劃,同時不斷增加醫療衛生撥款,為醫護人員、警方、軍方和海關等部門發放津貼。
  加強地區抗疫合作
  有專家指出,東南亞國家疫情防控一直呈現良好態勢,這得益于許多國家在疫情初期便及時、嚴格採取社交隔離、宵禁、關閉營業場所等措施,大大降低單日新增確診病例數量。東盟與中日韓(10+3)在抗疫合作中展現出同舟共濟、守望相助的精神,為地區抗疫做出巨大貢獻。
  東盟各國加強地區抗疫合作。近期,東盟國家與中國多次通過視頻會議,圍繞檢測手段、病例追蹤、防控措施、臨床治療、無症狀感染者等問題進行深入交流。中國積極同東盟各國分享防控、治療經驗。東盟國家與中國共享抗疫經驗,互學互鑒。菲律賓外長洛欽説,中國採取的抗疫措施是正確有效的,菲方目前採取了中國業已實行的一些措施。
  中國還及時向受疫情影響的東盟國家提供大量援助。中國抗疫醫療隊先後抵達柬埔寨、老撾等國,與當地醫務人員並肩戰鬥;中國援助的醫療物資源源不斷送往緬甸、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國家。與此同時,印尼雅萬高鐵、中緬油氣管道、柬埔寨金邊—西港高速公路等一大批“一帶一路”重點項目在疫情期間穩步推進,為地區經濟發展夯基壘臺。
  泰國正大管理學院校長助理、泰國暹羅智庫主席洪風對本報記者表示,10+3機制對于東盟合作抗疫意義重大。東盟國家間需要加強相互聯動,發揮東盟統一協調的共同體作用,同時強化與中國的合作,努力促進區域經濟恢復。
  (本報曼谷、河內、雅加達5月13日電)