存量樓宇、閒置空地如何變身創新創業寶地？又如何與軟體和信息服務業産生關聯？在重慶近日&&的軟體和信息服務業“滿天星”行動計劃（以下簡稱行動計劃），將這一大膽構想變成現實，探索出軟體和信息服務業發展新模式。

　　重慶將以盤活存量商業樓宇為抓手，以促進大學生創新創業、中心城區産業轉型升級為目的，大力發展軟體和信息服務業，加速實現“人氣聚起來、樓宇用起來、産業興起來”。“滿天星”行動計劃提出，到2025年，重慶市將推動實現使用商業樓宇面積200萬平米，新增軟體和信息服務企業上萬家，新增從業人員20萬人，軟體和信息服務業業務收入達到5000億元，行業發展整體水平進入全國“第一梯隊”。

　　這一行動計劃背後有什麼深意？將帶來哪些影響？企業如何利用好這一政策利好？華龍網記者採訪了相關政府負責人，進行深入解讀。

　　重慶軟體園。南岸區、重慶經開區 供圖

　　解難題——

　　一棟棟樓宇，就是一顆顆星星

　　晚上11點，重慶軟體園裏燈火通明，年輕的“互聯網人”還奮鬥在一線。

　　重慶市經信委相關負責人介紹，近年來，我市軟體産業呈現良好發展態勢，規模效益快速增長，産業集聚效應凸顯，企業實力顯著提升，融合應用日益深化，但還存在製造業數字化轉型動力不足、以軟體為重點的創新創業活力偏弱、人才引育難等問題。

　　面對問題，如何奮起直追?重慶亮出的解決方案是：實施“滿天星”行動計劃。

　　“‘滿天星’行動計劃有三個關鍵詞：一是商業樓宇，二是創新創業，三是軟體和信息服務業。對應的有三句話：商業樓宇要用起來，創新創業把人氣聚起來，把軟體和信息服務業産業做起來。”市人民政府副秘書長周青在新聞發布會上&&。

　　“今後，中心城區就是一個超大軟體園，而分散在中心城區各區的一棟棟樓宇，就是匯聚在這個軟體園並讓其發光的一顆顆‘星星’。”市經濟信息委相關負責人説。

　　按照行動計劃，重慶將從統籌謀劃産業布局、拓展場所承載空間、強化場景應用牽引、培育壯大重點主體、加大人才引培力度、優化軟體和信息服務業生態等六大方面展開，提出了14條“政策乾貨”，推動實現行動計劃目標。

　　雲水苑數字經濟産業園。巴南區經信委 供圖

　　強服務——

　　&&配套政策，讓“滿天星”亮晶晶

　　在巴南區蓮花街道雲水苑小區裏，竟然“藏着”一個數字經濟産業園。

　　今年，巴南區利用該小區的1.8萬平方米閒置樓宇，打造了雲水苑數字經濟産業園。自6月16日正式掛牌以來，已入住軟體和信息服務業、互聯網行業等領域的數字經濟企業10多家。

　　周青&&，商業樓宇既有創新創業的氣氛，又有高品質生活環境，非常適合發展軟體和信息服務業。通過發展軟體和信息服務業既推動了商業樓宇轉型升級，又給商業樓宇帶來了人氣和活力。因此，確定把中心城區作為發展軟體和信息服務業的重要區域。

　　在培育壯大市場主體、加大人才引培力度和優化軟體和信息服務業生態等方面，《行動計劃》對相關市級政府部門和中心城區各政府部門在加大招商引資、推動大中小企業融通發展、加大金融支持、加強人才引進培育、建設公共服務&&等方面提出了具體要求。

　　對此，中心城區各區已行動起來，立足實際，&&配套措施。

　　渝中區已&&運用存量樓宇發展軟體和信息服務業“黃金十條”。其中包括降低租金成本、分級獎勵等。南岸區也即將發布南岸“江南菁英”人才政策，對軟體業的人才給予重點呵護。

　　啟迪科技園。九龍坡區經信委 供圖

　　重開發——

　　做好應用場景牽引，做好三項工作

　　“軟體和信息服務業需要場景應用帶動。重慶是一個擁有豐富場景的城市，我們的工業門類齊全，需要軟體和信息化服務業助推其轉型升級和高質量發展。所以我們要鼓勵各個企業、政府部門把場景開放出來，提供給軟體和信息服務企業。”周青&&。

　　因此，強化應用場景牽引，是“滿天星”行動計劃的重要內容。

　　為此，全市將重點做好三項工作——

　　聚焦建設“智慧名城”，鼓勵部門、國有企事業單位、重點行業開放應用場景，按照“徵集一批、開發一批、拓展一批”原則，以及“邊界清晰、業主明確、資金落實”的要求，滾動發布應用場景清單。

　　市區聯動、市級統籌、以區為主，建立常態化應用場景發布機制，推進應用場景開放，鼓勵中心城區轄區軟體企業“揭榜挂帥”應用場景項目建設，培育一批研發能力強、成長性好的軟體企業。目前，我市已圍繞智慧城市、公共數據開放、“東數西算”等應用場景，發布了三批共45個項目。

　　搭建供需對接&&，開展本地優秀軟體和應用示範項目評選和推介，推動本地軟體企業新技術、新産品、新服務應用落地。

　　“在‘滿天星’行動計劃中，我們將對中心城區組織應用場景建設情況開展年度考評，根據排名給予獎勵，最高不超過500萬元。”大數據發展局副局長景根元&&。

　　為了做好保障措施，《行動計劃》還提出，市級財政將拿出“真金白銀”鼓勵中心城區政府部門、企業和服務&&機構大力發展軟體和信息服務業，主要用於盤活存量樓宇，促進大學生創新創業。比如，通過&&中心城區軟體和信息服務業發展評價獎勵辦法，根據排名給予相應城區最高3000萬元獎勵;對進入國家級重點軟體企業清單的企業，給予最高200萬元獎勵;對軟體和信息服務業公共服務&&，根據其服務績效給予最高200萬元獎勵等。

　　相關新聞：

　　重慶市軟體和信息服務業“滿天星”行動計劃新聞發布會