2022年中央一號文件明確了不發生規模性返貧的底線任務,重慶如何貫徹落實?“突出重難點、聚力補短板。”2月23日,市鄉村振興局相關負責人&&,我市將通過“一縣一策”方式,為城口、巫溪、酉陽和彭水4個國家鄉村振興重點幫扶縣(以下簡稱“四個重點縣”)量身制定幫扶政策,全力推動跨越式發展,確保其經濟活力和發展後勁明顯增強。
據了解,城口、巫溪、酉陽和彭水曾是我市貧困程度最深的4個重度貧困縣,也是我市最後一批摘掉“貧困帽”的區縣,其分別位於大巴山區和武陵山區,基礎條件相對較差、社會經濟發展水平相對落後、資源整合能力相對較弱,也是全市“十四五”時期防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果的重難點地區。
“堅中之堅就需要集中火力,脫貧攻堅如此,鄉村全面振興的新征程上依然應該如此。”該負責人&&,為此市裏根據每個重點縣的個性特點以及資源優勢,採取“一縣一策”方式,分別為其量身制定政策支持方案,通過精準實施,推進4個重點縣換擋提速發展。
記者梳理發現,“一縣一策”主要包括發展路徑、套餐政策、配套項目三個方面。在發展路徑上,根據“四個重點縣”的區位特點、資源稟賦和優勢特點,被賦予了不同的發展路徑。
地處大巴山腹地的城口,是全市山地資源最豐富的縣,其發展思路突出“山”的特色,將大力發展山地雞、老臘肉、中藥材、食用菌等山地特色産業,培育大木漆全産業鏈,支持亢家寨景區創建國家5A級旅游景區、亢谷度假區創建國家級度假區,建設宜居宜業宜游的大巴山特色生態城;巫溪縣森林資源豐富,自然生態優美,發展思路突出一個“綠”字,例如市裏將支持巫溪建設“兩山”實踐基地,培育綠色工業産業、壯大現代山地農業特色高效農業;酉陽縣旅游資源豐富,發展思路突出“游”的特色,將着力發展文旅結合特色産業、推動桃花源創建全國生態民俗旅游度假區,龔灘、龍潭古鎮創建國家5A級旅游景區等;彭水是苗族土家族自治縣,發展思路則突出“文”的特色,把民族文化作為全縣發展重要元素,融入到城市建設、鄉村建設、風貌改造、旅游産業、農業産業之中。
在套餐政策方面,市裏共制定7個方面共84條幫扶政策。這些政策根據“四個重點縣”不同特點、不同項目、不同需求,形成強度不同、周期不同、側重點不同的政策套餐。如酉陽、彭水面積較大,貧困人口相對較多,在轉移支付、債券額度、醫療衞生、人才引進等各方面的支持力度相應較大。又如,考慮到城口的山地特色,我市將支持其實施非國有林生態贖買試點1萬畝,建設國家儲備林50萬畝,開展林業綜合試點,創建碳中和示範區和國家生態文明建設示範縣。
最後在配套項目方面,市裏為“四個重點縣”敲定了基礎設施建設、生態屏障建設、産業轉型升級、城鄉融合、公共服務、資源要素保障六個方面169個項目,其中城口44個、巫溪41個、酉陽44個、彭水40個。每個項目均明確建設年限、建設內容、責任單位和支持單位,確保政策落實落地。
此外,我市還將在“四個重點縣”強化領導幫扶機制、充實幫扶單位力量、加強財力、用地、人才支持,用一系列支持政策為“四個重點縣”的鄉村振興保駕護航。(記者 蘇暢)