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述評:中國機構改革順應時代潮流
2013年03月11日 23:15:55
來源: 新華網
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  新華網北京3月11日電(記者 傅雲威 劉麗娜)國與國之間的競爭,既體現在經濟、軍事、科技等領域,也體現在政府治理領域。中國新一輪政府機構改革旨在簡政放權,激發市場和社會活力,尊重變化着的國情,順應全球政府治理優化潮流。

  自金融危機以來,歐美主要經濟體經歷劇變,以機構改革促進經濟轉型與復蘇,已成為一些大國的施政思路。更高效的政府、更透明的政府與企業互動、更優越的投資環境……相關國家宣示改革意圖,彼此間的競爭態勢初現端倪。

  美國總統奧巴馬2011年就提出改革商務部門的方案。根據改革方案,奧巴馬政府打算將六個負責商務與貿易的機構整合為一個新機構,為企業提供一站式服務。

  英國政府2010年推出了政府機構改革方案,在隨後兩年中兩次更新。如今,英國內閣的商務、教育、文化、環境、衞生、司法等各部門均&&實施細則,各部門制訂階段性目標,公開執行進度,接受公眾監督。

  此外,俄羅斯、澳大利亞、意大利等國近年來也推行或醞釀實施政府機構改革。分析人士指出,各國機構改革推進程度不同,但改革指向順應時代潮流,推動政府向高效、廉潔、規模適當和法治化方向轉型。

  世易時移,變法宜矣。

  改革開放以來,中國進行了六次較大規模的政府機構改革,目前正啟動第七次機構改革。回顧過往,不難發現,歷次機構改革均適逢改革開放的重要關口,伴隨國際戰略形勢劇變、國內産業結構調整、建立市場經濟、加入世貿組織等重要事件。

  應當看到,在部門數額增減、組合變換表象下,順應時代潮流、尊重市場規律,提高行政效率,是中國機構改革的重要特徵;而促進政府轉變職能,更好服務經濟發展,服務民生改善,則是機構改革的一條主線。

  中國本次機構改革的背景在於世情、國情的深刻變化,在於調整經濟結構、轉變發展方式的迫切需要。當前,改革已進入“攻堅期”、“深水區”,中國要抓住發展機遇,有效應對風險挑戰,就必須完善頂層設計,促進政府機構職能轉變,讓政府有形之手做到不越位、不錯位、不缺位,實現從“審批型政府”到“服務型政府”的轉型。

  人口紅利不可永續、資源紅利終將結束,但機構改革和職能轉換所釋放的新紅利,將有助於增強中國的軟實力、競爭力、吸引力,促進經濟轉型,支撐中國經濟實現內生、均衡、可持續增長。

( 編輯: 常寧 )
   
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