| 對話周嵐：新型城鎮化“新”在哪？ |
2013年3月9日上午9時，全國人大代表、江蘇省住建廳廳長周嵐做客新華網兩會特別訪談。圖為嘉賓周嵐在訪談現場。新華網 李欣攝
新華網記者 陶葉 陳元
城鎮化問題是全國兩會上代表和委員關注的熱點。如何探索出城鎮化的“中國模式”，實現有品質的城鎮化？未來幾年江蘇省城鎮化道路將“新”在哪？全國人大代表、江蘇省住房和城鄉建設廳廳長周嵐9日做客新華網全國兩會訪談間，與網友暢談江蘇省城鎮化建設的新路徑。
8日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團的審議。習近平指出，要積極穩妥推進城鎮化，促進大中小城市和小城鎮協調發展，推動城鎮化向質量提升轉變，加強社會主義新農村建設，做到工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。江蘇要按照率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的要求，不斷開創各項工作新局面。
江蘇省城鎮化率已經超過了60%，遠高於全國50%的平均水平。據周嵐介紹，江蘇過去三十多年間增加的城鎮人口總共超過四千萬，同期江蘇城鎮的人均住房面積從6平方米增長到30平方米以上，城市道路、供水、供氣等市政設施短缺狀況得到改變。
周嵐説：“四千萬人口來到城市城鎮，意味着會産生巨大的住房、道路和基礎設施需求，我們還是很好地滿足了龐大規模的這些需求，沒有因為住房和政府基礎設施準備不足而産生大量的貧民窟，因此國際上對於中國的城鎮化總體上是持肯定態度的。”
但周嵐同時認為，在看到成績的同時，也要看到不足，城鎮化的中國模式還並未形成。“中國的城鎮化被肯定的成就主要在於龐大的規模、以及住房和基礎設施的及時提供上。要形成有中國特色的、釋放正能量的城鎮化進程，還面臨諸多挑戰。下一步最重要的是提升城鎮化的品質，這也是新型城鎮化的內涵。
新型城鎮化“新”在哪？提升品質有哪些途徑？周嵐認為，城鎮化建設首先要“以人為本”，即城鎮化的建設要圍繞人的需求、人口的市民化展開。要構建更加公平高效的住房保障體系，為城鎮的低收入住房群體、社會的“夾心層”和外來務工人員提供足夠的住房保障支撐，要把城市建設的根本目標落腳在改善人居環境、增強經濟活力和促進就業上。
“城鎮化的同步協調也非常重要。”周嵐説，在空間規劃、基礎設施硬體建設的同時，更加注重人口流動增加後的城市管理與社會和諧，注重“地上地下”同步，加強地下管網承載力的提升，加強管線協調和地下綜合空間利用，結合新區建設同步推進市政共管，減少“馬路拉鏈”現象。
習近平參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團的審議時同時指出，要紮實推進生態文明建設，實施“碧水藍天”工程，讓生態環境越來越好，努力建設美麗中國。周嵐認為，在城鎮化建設上，也應該大力推進“生態優先”。
“應該根據自然山水背景和生態平衡要求確定增長的邊界。在建設時，要抓住快速城鎮化階段大量建造的機會，推進建綠色建築，同步推進低碳生態城鎮規劃建設，走空間集約緊湊、資源能源節約高效的節約型城鄉建設道路。”周嵐説。
“建設美麗中國落實到城鎮化上，就是要突出‘空間特色的文化彰顯’，即更加關注城鄉建設品質的提升，努力塑造高品質的城鄉空間、精品建築和經典園林，建設形神兼備的‘美麗城鄉’。”
周嵐説，促進大中小城市和小城鎮協調發展的關鍵要更加重視“城鄉發展共贏”，通過城鎮化和新農村建設的雙輪推動, 通過城鄉發展一體化戰略的實施，使鄉村在城鄉結構重組中不應該是人才、資源流失，而是能夠實現與城市的優勢互補和發展協同，從城鄉分割的二元結構通過城鄉統籌、逐漸融合到城鄉發展一體化中來。
2013年3月9日上午9時，全國人大代表、江蘇省住建廳廳長周嵐做客新華網兩會特別訪談。圖為嘉賓周嵐在訪談現場。新華網 李欣攝
| ( 編輯： 曹瀅 ) |
