以更大政治勇氣和智慧　推進機構改革和職能轉變——代表委員審議討論國務院機構改革和職能轉變方案

    新華網北京３月１１日電 “‘大部制’的大，不是‘體量’更大、權力更大，而是要限權、讓權、用好權。”全國人大代表、中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠説。

　　“部門利益是改革的很大障礙，必須從全局高度加以破解。”全國人大代表、山東省濟寧市市長梅永紅説。

　　“行政權力不要幹預市場能夠發揮作用的事，要打造‘有限責任型’政府。”全國人大代表、民建中央委員、上海市委專職副主委張兆安説。

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　　１１日，全國人大代表、全國政協委員圍繞國務院機構改革和職能轉變方案，進行了認真審議和熱烈討論。代表委員指出，要以更大的政治勇氣和智慧，解決現行行政體制中不適應新形勢新任務要求的地方。

　　代表委員指出，方案有關優化機構設置、職能配置的設計，有利于解決職責交叉、權責脫節、爭權諉責等弊端。

　　“不能簡單把機構改革看成是機構增減、人員增減，而是要調整職能、提高效能。”全國人大代表、國務院研究室秘書司司長張定龍説，現在有的政府部門職能交叉、權責不明。

　　全國人大代表、中國科學院院士、海洋環境科學國家重點實驗室副主任焦念志説，機構改革要解決職能空缺和重疊問題，提高工作效能。比如方案中有關整合海洋管理職能的安排，就有利于整合海上執法力量，執法效能不高。

　　“要解決行政管理體制的‘碎片化’傾向，解決分段管理、分領域管理的問題。目前問題最突出的就在食品安全監管領域，必須改革。”全國政協委員、上海社科院研究員張泓銘説，行政機構的設置要按社會事務的屬性來劃分。

　　代表委員指出，改革要向市場、向社會放權，減少對微觀事務的幹預。同時，改善和加強宏觀管理，嚴格事後監管。