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按照發展藍圖,抓好“十項行動”。《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動方案(2023—2027年)》提出的“十項行動”中,第一項就是提升主城都市區極核引領行動。行動要求,到2027年,主城都市區基本建成現代化國際大都市,發展能級和綜合競爭力中西部領先,加快形成具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。
這一目標和相關任務將如何細化落實、分步完成?主城都市區極核引領將體現在哪些方面?3月27日,記者採訪了相關市級部門負責人。
紮實增強極核引領功能
如何理解這一行動的重要性?下一步重慶怎樣做?來看市發展改革委的解讀。
以“主要承載地”“主戰場”為定位
市發展改革委相關負責人&&,《行動方案》提出實施提升主城都市區極核引領行動,既是貫徹落實黨的二十大精神,也是對《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)要求的細化和落實,其發展思路一脈相承。
《規劃綱要》提出,到2025年,成渝地區雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升,雙城引領的空間格局初步形成。重慶、成都作為國家中心城市的發展能級顯著提升,區域帶動力和國際競爭力明顯增強。
主城都市區作為成渝地區雙城經濟圈的“雙核”之一,是全市經濟最活躍、開放程度最高、創新最活躍的區域,具備“主要承載地”和“主戰場”的實力。
主城都市區包括21個區,總面積2.87萬平方公里。2022年,主城都市區常住人口2122萬人,地區生産總值達到2.23萬億元、佔全市的77%,人均地區生産總值突破10萬元。地區生産總值過千億的區增至10個。
近年來綜合實力進一步增強
“近年來,主城都市區的綜合實力進一步增強。”該負責人&&,這為實施提升主城都市區極核引領行動打下了堅實的基礎。
主城都市區綜合實力增強,體現在中心城區極核功能加快提升、主城新區主戰場功能不斷夯實、同城化發展蹄疾步穩3個方面。
在中心城區,2022年第三産業增加值佔全市的49%。智能網聯新能源汽車産業勢頭正旺,衛星互聯網産業園高起點布局推進,電子信息産業行業總規模近萬億元。西部(重慶)科學城獲批建設西南地區首個國家級製造業創新中心。
隨着種質創制大科學中心、金鳳實驗室等陸續投用,戰略科技力量在這一區域加速集聚,科技成果加速轉化。開放領域,2022年,中心城區貨物進出口總值達到7148.7億元、佔全市的87.6%。社零總額達到6110億元、佔全市的43%。城市品質提升日漸見成效,2022年,中心城區新開工改造城鎮老舊小區845個,累計完成棚戶區改造8925戶,9個城市更新試點示範項目投用,“住有所居”邁向“住享樂居”。
在主城新區,新型城鎮化和城鄉融合發展邁出新步伐。國家城鄉融合發展試驗區重慶西部片區破題起勢,城鎮化率達到65.2%、同比增加0.8個百分點,璧山等區常住人口持續增長。
“主戰場”功能進一步夯實。2022年,主城新區地區生産總值達到1.1萬億元,工業投資增速高於全市1.1個百分點。
同時,主城都市區交通基礎設施內聯外暢水平更高,高鐵通車里程突破1000公里,市域(郊)鐵路江津至跳磴線投運,基本形成“三環十四射多聯線”高速公路網。西部(重慶)科學城、兩江協同創新區等跨區協同創新格局基本形成,圈層式科技創新方陣已具雛形。
完成五大目標四項任務
市發展改革委相關負責人介紹,提升主城都市區極核引領行動,實際上包含五大目標和4項任務。
“目標任務既有新的高度,也有具體的指標,因此需要我們穩紮穩打,切實推進。”
該負責人&&,目標和任務都將進一步細化落實,一一對應到項目、政策、舉措和載體上。例如,“打造新型城鎮化新型工業化主戰場”任務,就包括滾動實施112個城市更新試點示範項目。為此,市發展改革委將滾動推進重大項目、重大政策、重大改革、重大&&“四張清單”,盡快形成一批具有重慶辨識度的標誌性成果。
此前,全市已經建立了“項目化實施+專班化推進”運作方式,下一步,將進一步完善這一機制,確保責任到人,閉環落實,建立健全“任務—分辦—落實—跟蹤—反饋—上報”工作鏈條,倒排工期,確保“四張清單”高效運行。
同時,市發展改革委還將持續牽頭優化工作協同聯動機制,增強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同能力;按照賽馬比拼機制的有關要求,搭建經濟運行監測數字化&&,實施月比拼、季晾曬、年考評;強化服務區縣機制,開展市級部門聯合會診,協調解決項目前期、招商引資、要素供給等方面卡點難點問題,保障一批重大項目順利落地、加快實施,保障一批重大改革順利推進、快出效果。