新華網北京３月８日電（記者顏昊、朱薇、韓潔）“中國新一屆最高國家權力機關中的女性代表比例達到了歷史最高水平。”全國人大代表、女性學專家孫曉梅在仔細研究了中國的人民代表大會制度歷史後得出結論，“中國婦女參與政治的熱情和行動正在推動國家新的發展”。

    經過全國各地選舉産生的十二屆全國人大全部２９８７名代表中，婦女達到６９９名，佔代表總數的２３．４％，比十一屆全國人大時期提高了２．０７個百分點，也是中國人大制度設立以來最高比例。

    在這些女性代表中，有外交官、航天員和奧運會冠軍，也有小學校長、農民工和作家。連續兩屆當選全國人大代表的孫曉梅是中華女子學院女性學系教授，長期關注“男女平等”在國家政治生活中的實現情況。

    她説，改革開放以後的３０多年裏，女性代表的比例曾一度保持在２１％左右。

    美國國會參眾兩院全部現任５３５名議員中，女性有１００位，比例為１８．７％。受傳統思想和風俗的影響，日本國會現任的全部７２２名議員中只有２５位女性，僅佔３．５％。

    孫曉梅認為，婦女參與政治在中國具有法律保障和政策依據。憲法明確規定，“婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利”。

    １９９５年聯合國第四次世界婦女大會上，中國政府對國際社會鄭重承諾，把男女平等確定為一項基本國策。這表明了中國促進性別平等、保障婦女權益的堅定決心。

    去年１１月召開的中共十八屆一中全會上，兩位女性當選中共中央政治局委員，引人注目。

    “這得益於黨和國家層面的高度重視，也意味中國女性參政議政的政治權利得到提升。”孫曉梅評價説。

    孫曉梅去年用了半年時間對十一屆全國人大五年中有關婦女議案和建議進行了梳理。

    據她統計，女性代表提出的議案中涉及婦女問題的有２５件，建議有３８１件。涉及婦女的建議佔總建議比例從２００８年的４．６‰提升到２０１２年的１４．４２‰。除了對修改婚姻法和加快防治家庭暴力法立法外，還就保護農村婦女基本權益、婦女民生保障、婦女參政等問題提出建議。女性人大代表的積極代言，為婦女政策和法律的制定和修改提供了依據。一些男性代表也提出了涉及女性問題的議案和建議。

    ２００７年，十屆全國人大曾規定十一屆全國人大女性代表比例不低於２２％，但這一目標未能實現，直到本屆全國人大女性代表比例才有所突破。

    而本屆人大也産生了全國人大歷史上首位女性發言人——傅瑩。

    孫曉梅認為，中國女性總體上政治話語權還比較低，男女平等的原則在包括政治生活的許多方面還沒有得到很好的體現。

    在３月８日國際婦女節這天，孫曉梅向大會提交了一份批評，對政府部門過去五年中每年給她關於調整並落實女性退休政策建議的全部答覆均&&不滿。

    對於具備處級以上領導職務的女性，按規定實行男女同齡退休。但一些地方和部門以機構改革、幹部年輕化等理由，讓女性幹部提前退休。孫曉梅認為這是制約女性參政最現實的困境之一。

    “這不僅有違男女平等的基本精神，使本來就不寬闊的女性參政道路更加狹窄，對女性人力資源也是極大浪費。”孫曉梅説。

    孫曉梅&&，繼任全國人大代表後的主要工作就是要推動女性參政、促進了男女兩性的政治平等發展。