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2021年重慶財政賬本公布 民生支出佔一般公共預算支出八成

  1月19日,市政府新聞辦舉行2021年度重慶財政收支情況新聞發布會。重慶日報記者從發布會上獲悉,2021年,重慶一般公共預算支出4835億元,其中,民生支出佔比持續保持八成左右。

  據市財政局黨組成員、副局長,新聞發言人李虹介紹,2021年,重慶一般公共預算收入2285億元,完成預算的103.9%,同比增長9.1%。其中,稅收和非稅收入的增幅分別為7.9%和11.7%。稅收的增長,主要源於産業恢復、動能釋放、企業效益改善帶來的經濟穩定增長。

  同時,一般公共預算支出完成預算的94.3%,同比下降1.2%。主要原因是2020年中央一次性的特殊轉移支付政策在2021年退出。

  從全市一般公共預算支出具體科目來看,科學技術支出、社會保障和就業支出、教育支出持續保持增長勢頭。其中,科學技術支出達92.8億元,同比增長12.1%;社會保障和就業支出1019.6億元,同比增長7.2%;教育支出794.9億元,同比增長5.3%。

  政府性基金預算方面,收入2358億元,完成預算的116.7%,同比下降4.1%。其中土地出讓收入2044億元,同比下降7.2%;支出2953億元,完成預算的87.8%,同比下降5.7%。政府性基金收入和支出下降的最主要原因,是2020年有中央分配的抗疫特別國債收入及其安排的支出。

  國有資本經營預算方面,收入104億元,完成預算的119.5%,同比增長5.6%;支出40億元,完成預算的96.3%,同比下降22.7%。主要原因是加大國有資本經營預算調入一般公共預算力度,增強資金統籌,相應在這本預算的列支減少。

  社會保險基金預算方面,收入2546億元,完成預算的113.4%,同比增長31.5%,主要原因是應對疫情衝擊的階段性社保降費政策到期停止執行;支出2073億元,完成預算的97.4%,同比增長7.2%。其中,養老、醫療、工傷三項支出均為增長態勢。

  李虹分析,從具體收支看,2021年度重慶財政收支呈現出三個特點。

  一是財政收入的穩定性增強。具體體現為:與預期相比,在疫情、大宗商品價格上漲、能源短缺等多重挑戰下,一般公共預算收入、稅收分別高於預期4.1個百分點和1.9個百分點,基本恢復到2019年的水平;分稅種看,增值稅、企業所得稅、個人所得稅保持較快增長,佔稅收的比重接近六成,較上年提升3.7個百分點;分區域看,主城都市區、渝東北和渝東南分別增長7.7%、9.7%和14.1%,協同性有所增強。

  二是財政收支的平衡性增強。2021年,全市一般公共預算收入與一般公共預算支出的比率為47.3%,自給率較上年提升4.5個百分點左右。

  三是市對區縣的保障性增強。數據顯示,剔除2020年應對疫情、暴雨洪災對區縣的一次性補助,以及按中央改革要求,城鄉居民醫療保險實行市級統籌的改革性因素,2021年,市對區縣轉移支付增長了4.2%。

  “從2021年一年時間的運轉來看,上述四本預算(全市一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算)有效保障了重慶統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全、統籌推進高質量發展和高品質生活所需,區域協調、科技創新、政府投資、開放高地、生態環保、鄉村振興、産業升級等重大決策部署得到有效保障。”李虹説。

  與此同時,相關政策為科技創新注入了更多資金“活水”。2021年,全市財政科技支出92.8億元,增長了12.1%,高出一般公共預算支出增幅13.3個百分點;全社會研發經費支出佔比預計達到2.21%,科技進步貢獻率達到59.5%。

  “科技創新,事關發展,事關未來,財政必須‘舍得’。”李虹説,接下來,重慶將圍繞加快建設具有全國影響力的科技創新中心總目標,堅持把科技作為支出重點優先保障,優化財政科技經費管理,用財政資源的有效配置賦能科技創新。

  按照相關計劃,“十四五”的五年時間裏,市級將新增財政科技投入50億元。同時,用科創投基金重點支持西部(重慶)科學城和兩江協同創新區建設,集中資金精準支持超瞬態、健康醫療等大科學裝置和創新&&。(記者 黃光紅)

編輯: 陶玉蓮
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