新華社華盛頓２月２８日電（國際觀察）特朗普首次國會演講“內外有別”

　　新華社記者劉陽　陸佳飛

　　當地時間２月２８日晚，美國總統特朗普首次面對全體國會議員發表演講。他在演講中提出了一係列涉及國內發展的計劃，在外交方面則著墨不多。

　　對于特朗普的演講，多數美國政客和民眾給予較肯定的評價，認為他的一些改革措施符合民眾關切；但也有一些人認為，特朗普的改革方案空泛，缺乏細節，能否順利推行尚不得而知。

　　提出多項新主張

　　特朗普在演講中呼吁國會通過立法，為美國基礎設施建設投資１萬億美元，並強調這一基建計劃將遵循“買美國貨和雇美國人”的原則。

　　在移民政策方面，特朗普表示，現有的美國合法移民體係已過時，低技能移民的涌入造成美國本土貧窮工人收入減少，無法獨立維持生計的移民還使得公共福利資源緊張。他呼吁國會兩黨合作推動移民改革，引進移民“打分”體係。同時，特朗普再次重申將很快在美國和墨西哥邊境修建隔離墻，阻止非法移民入境。

　　特朗普呼吁國會兩黨立法廢除並替代前任奧巴馬推行的醫改法案。他對制定替代法案提出了五點原則，包括確保患有疾病的人仍能投保，政府不將投保計劃強加于投保人，實施司法改革以確保病患和醫生不用承擔不必要的開支。

　　特朗普還強調了“公平貿易”，稱他將採取措施為美國公司和工人創造公平競爭的環境。

　　在國防預算方面，特朗普説他將遞交的預演算法案旨在“重建美國軍隊”，稱他所要求的國防支出增加額度是美國歷史上最高之一。美國白宮官員此前曾透露説，特朗普計劃將國防預算增加１０％，額度約５４０億美元。

　　特朗普當天的演講並未過多涉及外交政策內容。他重申了自己堅定支援北約的立場，但同時敦促美國盟友在軍事行動和軍事戰略中承擔“直接和有意義”的角色，以及應有的財務負擔。

　　尋求提高支援率

　　數據顯示，共有超過４０００萬人收看了特朗普此次演講的直播。一些美國媒體認為，特朗普以往演講煽動性較強，而這次的風格有所不同。參議院多數黨領袖、共和黨人米奇·麥康奈爾説，特朗普的演講有“總統范”。

　　根據美國有線電視新聞網的實時民調，有５７％的觀眾對特朗普的演講評價“非常積極”，２１％的觀眾表示“比較積極”，２１％的觀眾持負面態度。此外，有６９％的觀眾認為特朗普的政策會將美國帶向正確的方向。

　　多數美國主流媒體對特朗普的演講給予肯定。美國福克斯新聞頻道主播克裏斯·華萊士説：“這是我聽到特朗普發表過的最好的演講。”曾被特朗普點名指責是“假新聞媒體”的哥倫比亞廣播公司的主播蓋爾·金則評價説，特朗普在演講中“説出了（美國人的）心裏話”。

　　政治分析人士大衛·阿克塞爾羅德認為，此次演講會在短期內推高特朗普的支援率，但如果他“不能將所説的話變成現實，人們會很快忘掉這次演講”。

　　施政前景不明

　　分析人士指出，一次成功的演講有助于增加特朗普的政治資本，有利于他推進改革措施。但是，特朗普在演講中並未給出詳細的改革方案以及明年的財政預算方案，特朗普政府仍需要時間推敲改革方案細節，而在投資和醫改等領域的改革必定會面臨不少阻礙。

　　參議院少數黨領袖、民主黨人查克·舒默説，特朗普的言論與實踐之間仍有一段距離，在投資基礎設施建設方面，民主黨議員還未看到任何進展。

　　部分美國分析人士説，在最具爭議的奧巴馬醫改法案問題上，雖然特朗普和國會共和黨議員都表示要“推翻和替換”，但推出一份替代法案需經過不少討價還價。特朗普曾告訴記者，醫改的復雜程度令人“難以置信”。

　　此外，特朗普在演講中提出了不少政府財政的“支出項”。例如，他提出要減輕企業稅負、投資１萬億美元促進基礎設施建設、大幅增加軍費以及減輕民眾的醫保開銷等等，但是資金從何而來是個問題。

　　特朗普曾表示，如果美國經濟能夠增長３％，那麼政府就會有資金推動這些政策。

　　美國《洛杉磯時報》在一篇評論中説，美國經濟能否按特朗普預期增長是個未知數，而且白宮計劃的削減環境保護署和國務院預算實施起來也十分困難。

【糾錯】

責任編輯： 李海韻