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18日,美國候任總統唐納德·特朗普提名的商務部長人選威爾伯·羅斯在國會舉行的提名聽證會上表示,如果提名獲批,他上任後“首要任務”就是重新談判美國與加拿大和墨西哥簽訂的北美自由貿易協定。
羅斯説,這將是特朗普政府“非常、非常早(開始著手)的一個話題”。
【薅鄰國羊毛】
現年79歲的羅斯有“破産重組之王”之稱,身家約29億美元。美聯社和《華盛頓郵報》注意到,在長達4小時、由美國國會參議院商務、科學和運輸委員會召集的提名聽證會上,共和、民主兩黨參議員對他的態度堪稱“謙恭”。因此,他的提名獲批亦非難事。
羅斯在18日聽證會上表示,所有美國簽訂的自貿協定都應係統性地每隔幾年重新談判一次,以確保美國的利益最大化。
北美自貿協定“從邏輯上講將是我們處理的第一件事”,羅斯説,“我們必須以最佳方式鞏固自己地盤上的關係,然後再去其他區域”,“我認為北美自貿協定的全部內容都將被放到臺面上來討論”。1994年,北美自貿協定在時任美國總統比爾·克林頓治下簽訂。
另據加拿大《環球郵報》18日報道,羅斯已知會加拿大政府重談北美自貿協定一事,正式書函將在特朗普就職後數天內發至渥太華。報道稱,特朗普團隊有意調整原産地規則,減少産品中産自北美以外地區、且享受區域內免關稅待遇的成分。
此外,特朗普團隊還有意取消按北美自貿協定設立的獨立爭端解決特別委員會,理由是該特別委員會給予加拿大和墨西哥太多權力。
《環球郵報》還援引加拿大一名未公開姓名的官員的話稱,美國要求的大部分調整都針對墨西哥而非加拿大。
特朗普一直對墨西哥態度強硬,不僅呼吁在美墨邊境修築隔離墻以杜絕非法移民,勝選後還多次在推特網站上發文,“炮轟”豐田、通用和福特等汽車巨頭,施壓他們把工廠從墨西哥搬至美國。
【改口TPP】
2016年美國總統選舉期間,羅斯是特朗普較為倚重的顧問。特朗普就任總統後,羅斯將負責制定美國的新貿易政策,並與獲白宮國家貿易委員會主任提名的彼得·納瓦羅和獲美國貿易代表提名的羅伯特·羅伯特·萊特希澤一道,負責貿易協定的談判。
在聽證會上,羅斯對跨太平洋夥伴關係協定(TPP)改了口。羅斯早期是TPP的支援者,但他18日表示,在分析協定細節後他改了主意,因為有關汽車零部件生産的部分要求太松散。
羅斯説:“我認為談判雙邊協定比多邊協定更容易、更快。”據共同社報道,羅斯還要求豐田等車企在美國多建工廠,以減少貿易赤字、增加就業崗位。
TPP是美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥和新加坡等12個國家推動的多邊自由貿易協定,也是即將卸任的美國總統貝拉克·奧巴馬重要政治遺産之一。特朗普此前曾在社交媒體上發布視頻稱,上任第一天他就將廢除TPP。
【關稅作武器】
按路透社説法,盡管在聽證會上沒有具體提及特朗普所謂向中國商品徵收45%懲罰性關稅一事,但羅斯明確表示,那些以低于成本價傾銷産品或未能提供公平貿易環境的國家需要“受到嚴厲懲罰”。
羅斯稱,他將特別關注需要徵收反傾銷關稅的領域,如鋼鐵業和鋁業。今後美國商務部可能會自行發起反傾銷和反補貼案件調查,而無需企業個體立案,以便縮短處理時間。
“我不是反貿易,我支援貿易,”羅斯説,“但我支援的是合理貿易,不是有損美國工人和美國制造業團體利益的貿易。”
他説:“我認為關稅既是談判工具,也能在懲罰不按規則行事的犯規者中起作用。”(海洋 新華社專特稿)
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