■ 綜述

　　績效考評今年公開程度最高

　　回顧北京過去7年的市級部門和區政府績效考評會，今年堪稱公開程度最高。

　　在1天半的時間內，共有16名區長和43名市級委辦局一把手進行現場發言，隨後有220名由市人大代表市政協委員、專家學者、企業代表、高校代表、市民代表和媒體代表等組成的“考官”，進行現場打分。

　　回字形會場正中的長方形計時器，擔當了“監考員”的角色，8分鐘結束便發出嘀聲長鳴，對各位一把手毫不客氣。

　　上臺述職述廉的區長、局長、委主任絕大多數恪守了規定的時間，發言內容也有一定的格式，類似“三段論”，先是去年工作的總體情況，包括問題整改情況，政府工作主要指標完成情況，重點工作完成情況等，再介紹去年工作中的主要做法、創新舉措和成效，最後以今年工作目標等為結尾，總結他們目前存在的問題和下一步舉措。

　　由于字數有限，述職述廉報告的語言風格凝練，以短句就事論事，套話幾乎絕跡，留下的都是“幹貨”。

　　例如市城管局介紹問題和下一步工作措施時，僅用了99個字——“一是環境治理任務依然嚴峻。城鄉接合部、老舊小區等薄弱地區佔道經營、私搭亂建等問題熱線反映多發。二是工作創新舉措不多。治理街面違法形態仍採用傳統的“人盯人”戰術，利用科技、市場手段不夠，問題容易反覆。”

　　“每句話背後都涵蓋了很多工作”，市教委主任劉宇輝説，報告修改了無數遍，甚至幾個字也要反覆斟酌，“生怕漏了什麼內容”。最終，是按照全年工作的重要性排序，突出體現了市教委2016年工作特色和存在的突出問題等。

　　市環保局局長方力也表示，在考評會前一天，仍在推敲報告的字句，“績效考評會議，讓我們能集中精力盤點一年的工作，總結工作，發現問題，在新的一年裏有所創新、突破和提高”。

　　新京報訊 比起去年，今年北京市政府績效管理年終述職考評的一大變化是，基層群眾代表增加近10倍，人數達到各界代表的一半。多名市民代表表示，打分會結合自身生活和工作中的感受，“自身有沒有實實在在的獲得感，是對相關單位打分的重要依據”。

　　市民代表從5人增至53人

　　記者在會場看到，本次年終述職考評的各界代表總數達到了107人，其中市人大代表、市政協委員各16人，專家學者、新聞媒體代表各6人，高校代表、企業代表各5人，市民代表53人。

　　市政府督察室副主任張國興告訴記者，各界代表名額比去年的唯一變化在于，市民代表從5人增加到53人。這些市民代表均來自基層一線，涉及醫生、律師、大學生村官、志願者、社區工作者20多個職業，擴大了覆蓋面，增強了代表性。

　　市政府辦公廳副主任王琛説：“政府工作為人民，人民群眾不評價，那麼工作是為了誰？人民群眾參與是基本原則。大幅擴大普通市民代表的名額，就是希望聽聽人民群眾的聲音。

　　述職材料提前兩天交給代表

　　據介紹，在增加市民代表名額的同時，今年各界代表評分在總評分中的權重也有了大幅增加。

　　這些代表如何産生？市政府督察室績效考評處負責人介紹，主要是通過三個渠道推薦的，分別是市總工會、市社會辦和各區。

　　對于如何保證考評打分的科學性問題，王琛表示，此次年終述職考評的材料提前兩天交給了各位代表，10日上午，他用一個多小時，向代表們介紹了各項材料的情況和産生過程。他説，每個人都不可能百分之百了解政府工作，“100多人來評價，是有一定的代表性的。今後若有條件，還可以增加代表名額，甚至探索其他評價方式”。

　　■ 現場

　　“打分看報告也看感受”

　　絕大多數市民代表都是首次參加政府績效考評會議。市民代表劉秀蘭是西城區松樹街社區主任，她説，獲邀給市政府部門和各區政府打分，自己很激動。要打好分數，一是聽和看各單位的報告，二是研究績效考評表各項任務完成情況，三是兩本由第三方出具的公眾滿意度調查報告，再結合自身感受，綜合起來打分。

　　市民代表、密雲區鼓樓街道幸福晚年驛站院長楊海芹告訴記者，打分時，她注意區分績效考評表中硬性任務目標未完成和某項工作“有待加強”的情況，分別給予不同程度的減分，超支“三公經費”行為會作為重要減分項。

　　“自身有沒有實實在在的獲得感，是對相關單位打分的重要依據。”市民代表、大興區龐各莊鎮王場村黨支部書記胡建黨對記者説，這是他與別的市民代表交流後的一致看法。比如，對環保、交通等民生熱點問題，自己的感受和傾向都會融入打分中。

　　來自平谷區的市民代表趙淑艷就告訴記者，她曾遭遇電信詐騙，被騙10多萬元，這一經歷讓自己對公安部門的工作産生更多期待。

　　市民代表王永告訴記者，在充分利用材料和調動自身感受的同時，他也會注意避免憑個人情緒和好惡來打分，而要深入考慮問題的成因，比如，霧霾問題不能全怪本市環保局，交通擁堵板子也不能都打在市交通委身上。

　　劉秀蘭説，參加這次述職考評會，讓她這個基層工作者對政府今年甚至未來一段時間的工作有了更全面的認識。王永告訴記者，參加這次活動加深了他對政府部門的了解，而他發了條參加此次考評會議的朋友圈圖文，更獲得200多人點讚，普通市民給政府打分獲得了更立體的傳播。

　　■ 各方説法

　　1 市政府

　　“績效考評工作，絕不僅僅是這裏開的一個會。” 市政府辦公廳副主任王琛説，年終考評包括6個環節，此前有自評自查、察訪核驗、服務評價、專項考評，述職考評之後還有結果的審定和反饋環節。

【糾錯】

責任編輯： 李志強