全國范圍內的問卷調查和輿情分析顯示,在反腐高壓態勢下,人民群眾切實看到了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實效,對黨的信心、信任和信賴不斷增強。

　　在高壓反腐態勢下,隱蔽的不正之風依然存在,庸政懶政怠政現象在一些地區和部門較為突出,壓力剛剛傳到基層,腐敗增量減少,存量卻較多,“為官不為”現象凸顯。

　　北京市西城區木樨地附近,一家生意並非很興旺的購物商場,卻是從事回收購物卡生意的“黃牛”青睞之地。

　　原因很簡單,這家商場周圍有不少機關單位,讓這裏的購物卡生意十分好做。

　　不過,往年此時正是忙碌之際的“黃牛”,今年卻只能聚集在商場門口或閒聊或打起撲克。

　　“去年的生意就不好了,今年更可以説是寥寥無幾,明年我肯定就不幹了。”一名孫姓“黃牛”大姐對《法制日報》記者説,“我問過以前的常客‘為啥沒有了’,説是實名制了,單位發的也少了。後來,對方即使在商場門口碰見我們也假裝不認識,都繞著我們走。有同行説是因為‘查得嚴,人家都要避嫌’”。

　　“這不成討人嫌了嗎?”説完,孫大姐嘆了口氣,還是不死心地問了一句,“有卡嗎?”

　　“黃牛”生意的落寞,卻在另一方面顯現出正風反腐成績。黨的十八大以來,各級紀檢監察機關貫徹黨中央決策部署,遵循黨章規定,聚焦中心任務,積極運用監督執紀“四種形態”,力度不減、尺度不松、節奏不變,持續保持高壓態勢,政治生態不斷凈化,“不敢腐”氛圍日趨鞏固。

　　近日,中國社會科學院、中國社會科學院中國廉政研究中心等聯合發布的第六部《反腐倡廉藍皮書》認為,全國范圍內的問卷調查和輿情分析顯示,正是基于這樣的反腐高壓態勢,人民群眾切實看到了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實效,對黨的信心、信任和信賴不斷增強。

　　腐敗風險被指“敞口”較大

　　被查獲時,家中搜出面值96萬余元的購物卡,其中余額還有95萬余元未來得及消費。

　　這樣的腐敗“數字”來自安徽省安慶市政府原副秘書長甘國輝。在反貪污賄賂局辦案人員依法從甘國輝的住處以及其辦公室內扣押的購物卡中,除了甘國輝妻子單位發的購物卡以外,甘國輝家庭財産中有價值人民幣74萬余元的購物卡無法説清其合法來源。經查,這些購物卡全部來自有求于他的開發商、包工頭。

　　經安徽省馬鞍山市中級人民法院二審,甘國輝因受賄罪、巨額財産來源不明罪,獲刑6年8個月,並處罰金人民幣110萬元。

　　大肆收受購物卡的還有廣東省廣州輕工工貿集團“塌方式腐敗”中的一份子——該公司原黨委委員、副總經理劉顯明。在劉顯明涉嫌受賄的110多萬元財物中,光購物卡就有24.5萬元。

　　對此,《反腐倡廉藍皮書》認為,在高壓反腐態勢下,辦事要托關係求人的現象仍然存在。

　　“上學、看病、就業、經商、辦企業等群眾普遍要辦理的民生事項中的吃拿卡要、索賄等明目張膽地主動型腐敗雖大幅減少,但仍有一些辦事人員對紅包、‘信封’、禮品、購物卡等‘照收不誤’,群眾能夠直接接觸到的腐敗數量還是較多。”《反腐倡廉藍皮書》分析稱,打點打點、意思意思、通融通融的態勢和習慣,在一些機構還未強力扭轉,行賄送禮的心理仍比較普遍,辦事得求人、遇事找熟人、找人好辦事的人文環境沒有根本改變,自覺抵制行賄、拒絕受賄的基礎不牢固,腐敗風險“敞口”較大。

　　雖然“黃牛”的生意不好做了,但元旦、春節“兩節”到來,又到了“四風”問題易發多發期。

　　2016年12月23日,中央紀委監察部網站發布消息稱,中央紀委印發通知,要求各級紀委強化監督執紀問責,強化對中央八項規定精神和廉潔紀律執行情況的監督檢查,堅決查處各類“節日腐敗”行為。此前兩天,中央紀委監察部網站再次推出“元旦春節期間違反中央八項規定精神問題監督舉報曝光專區”,開設舉報窗口,歡迎網友通過網站、客戶端和微信公眾號等平臺對“四風”問題進行監督舉報。

　　2016年12月4日,中央八項規定出臺4周年。4年來,人們看到了這樣一份成績單:

　　中央八項規定實施以來,截至2016年11月,全國已累計查處違反中央八項規定精神問題15.03萬起,處理20.2萬人,給予黨紀政紀處分10.28萬人。

　　從遏制“舌尖上的浪費”到清理“車輪上的腐敗”,從整治“會所中的歪風”到肅清“節日裏的不正之風”……踏石留印、抓鐵有痕,中央八項規定精神落地生根,人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

　　不過,在大力整治之下,仍有人頂風作案。《反腐倡廉藍皮書》顯示,“重拳”出擊之後,整治享樂主義和奢靡之風的效果明顯,但仍有一些黨員幹部變著法公款吃喝、公車私用、公款旅遊,變異、隱形的“四風”不斷出現,公開曝光的違反八項規定精神的典型問題仍然不少。整飭形式主義、官僚主義雖然有些成效,但有些地方、有些部門“積習難改”,工作效率低下,為民服務的意識不強,有的黨員幹部工作不在狀態、辦事拖沓,態度生冷、監管不到位的官僚主義作風仍比較嚴重,文件和會議的數量在一些單位有增無減,重復無效或低效的檢查監督等新形式主義表現突出。

　　“現在明目張膽的大吃大喝等問題基本上看不見了,對于享樂主義、奢靡之風來説,高壓之下趨向于隱蔽化。形式主義、官僚主義則有一些不同表現。比如説前不久媒體報道,‘河南鄭少高速投資千萬的路燈十三年來沒亮過’,這實際上就是形式主義、官僚主義的表現,也是隱性的腐敗。”中國行政法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授楊建順説,在糾正“四風”的同時還要關注一些行政不作為現象。在糾正“四風”高壓態勢下,少數地方消極應對,無所作為,影響到社會經濟發展。

【糾錯】

責任編輯： 劉瓊