企業登記全程電子化試點去年在海淀區開啟，一年多以來，海淀區已有874家企業通過全程電子化系統進行申報，其中687家企業取得電子營業執照。北京晨報記者昨天從市工商局了解到，企業登記全程電子化在促進工商登記便利化、協調推進“放管服”、服務首都創新發展等方面取得了顯著成效。目前北京亦莊、朝陽、昌平、通州等地也先後開啟了全程電子化登記試點。

　　電子辦公　“無介質”係全國首創

　　據介紹，2016年2月15日，海淀工商分局針對科技、文化類內資公司率先試行名稱自主預查制度，通過開放名稱數據庫，實現了企業自行檢索確定名稱的線上服務，拉開了企業登記全程電子化的序幕；11月1日，以科技類內資有限公司為試點正式啟用全程電子化登記系統；11月3日，發出了全市首份電子營業執照。截至目前，海淀區已有874家企業通過全程電子化系統進行申報，其中687家企業取得電子營業執照；9784位自然人和1271家企業提交身份確認審核。

　　“北京模式”的企業登記全程電子化實現了“無介質、無紙化、全程網上辦理”，其中“無介質”為全國首創，在身份確認環節，不用借助銀行卡、CA證書等物理介質，通過手機APP“工商登記”拍照上傳自然人手持身份證照片，對接全國公民身份證系統，通過“網上核查+人工審核”的方式進行身份確認；在申報環節，採用系統生成規範化申請材料、申請人上傳簽字蓋章頁和證明文件圖片的方式，完成登記申報。

　　此外，企業註冊信息由系統自動生成電子檔案，相關部門、企業、個人可以登錄遠程服務&&自助查詢，同步實現了企業檔案存儲和查詢的全程電子化。

　　精簡審批　流程比傳統登記簡化60％

　　北京模式的全程電子化通過精簡審批流程，進一步壓縮辦理時限，例如名稱自主預查制度將企業名稱審核由48小時縮短為20分鐘；獲得名稱後，企業通過“工商登記”APP進行身份確認，登錄全程電子化登記&&填報信息，系統自動生成規範化文書後簽字回傳，即可完成登記申報，較傳統登記流程簡化了60%。

　　另外，北京模式的企業登記全程電子化實現了電子營業執照的“亮照”和“證明”功能。這些措施為司法部門、行政部門及金融機構等廣泛認可電子營業執照提供了可能性。

　　不過，目前電子營業執照的推廣阻力仍然較大。海淀區在試點過渡期，同步發放紙質營業執照。主要是這些取得電子營業執照的企業在經濟活動中，仍較多使用傳統紙質執照。究其原因，一方面是部門協同程度較弱，法院、稅務、海關、銀行等部門或機構尚未完全認可電子營業執照；另一方面是數據規範尚不統一，目前全國僅有廣東、江蘇、浙江等部分省份啟動了全程電子化試點工作，且各地試點方式存在差別，因此電子營業執照在地域上的互通互認互用也未實現。

　　因此，要充分發揮電子營業執照的優勢，還需要統一技術標準，加強部門協同，推進電子執照應用進程；擴大全程電子化試點的範圍。同時，完善法律法規，明確電子檔案等關鍵概念的法律地位。（記者 陳琳）

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責任編輯： 周靖傑