新華網:黃局長,《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》中明確提出“推進稅收徵管一體化”。能否請您介紹一下這三年在稅務領域有什麼進展和成效?
黃樹民:好的。川渝稅務從2020年4月17日召開首次聯席會議,到現在已經攜手共進三年。這三年,我們錨定“一體化”這個共同目標,每年推出新舉措,一茬壓一茬,完成了68項合作任務,稅收服務成渝地區雙城經濟圈建設,已經成勢見效。
新華網:您用“成勢見效”四個字總結了過去三年工作。請詳細講講。
黃樹民:好的。我説“成勢”,是因為川渝稅費徵管服務一體化發展趨勢,已經初具規模。兩地稅務部門,在政策執行、稅費服務、稅費徵管、稅務監管、隊伍建設等方面,進行了全面的“一體化”探索。
比如,我們重慶稅務和四川稅務一起,堅持稅額“從低適用”原則,統一了車船稅稅目年基準稅額。重慶降低了2個車船稅稅目年基準稅額,四川降低了6個。這樣一來,無論是在重慶還是四川,購買同一款車輛,繳納的車船稅都是一樣的,並且稅額是就低的。我們和四川稅務還統一了水泥行業、汽車4S店等西部大開發稅收優惠執行範圍,62項稅務行政處罰裁量基準等等。
在徵管和服務上,我們和四川稅務打通了雙方的電子稅務局,開設了“川渝通辦”專區,上線了52項稅費通辦事項,大部分在5分鐘內就能辦結。同時,線下服務方面,在川渝兩地的稅務窗口,20項業務能夠“專窗通辦”。
以上是面上的,而在高竹新區這個點上,川渝稅務也在持續探索突破。高竹新區是川渝兩省市共同批准設立的唯一一個跨省域省級新區。稅務部門在高竹新區先行先試,打破行政邊界、層級界限和空間分割,建成了全國首個實體化運行的、跨省域稅費徵管服務中心,120多個涉稅事項不出新區就能辦理,已經累計辦理了超15萬筆業務。
小結一下,政策執行上,力爭抹平“高低”,徵管服務上,努力消除“溫差”“落差”,這三年稅務部門一直在不斷求解、最大限度惠利便利兩地經營主體和居民。
新華網:“成勢”您介紹得很細了。再講講“見效”吧。
黃樹民:好的。我説“見效”,是因為“一體化”帶來的降本、增效、激活的積極效應明顯。我用三組數據來説明:
第一組數據,川渝降低的8個車船稅年基準稅額,佔全部車輛稅目的57%,包含乘用車、客車、摩托車3類車型和全部類型的納稅主體。到去年底,兩地車輛共243.4萬輛受益,共減徵稅款2.37億元。我以公共交通車輛優惠舉個例子。去年,重慶按照四川標準,車船稅由原來的減半徵收,調整為全免。在重慶,我了解到一家公共交通有限公司,有2500多&符合車船稅優惠政策的車輛,現在每年預計可以多減免60多萬元稅款,這是實實在在的減負。
第二組數據,三年來,隨着兩地電子稅務局“川渝通辦”事項不斷擴圍,線上辦理量從一年幾千筆增加至1.4萬筆,三年累計跨省電子繳稅1.8萬多筆,兩地經營主體“兩頭跑”的情況明顯改善。
第三組數據,在2020年底,川渝兩地涉稅經營主體合計為444.3萬戶,到2022年底,已經超過555萬戶。由此可見,對於兩地的稅費政策和稅收營商環境,經營主體的信心在持續增強。




