農業現代化，是推動鄉村振興的必由之路。但各個地方發展農業的自然條件、資源稟賦、經濟基礎各有不同，到底怎麼幹？國家將打造一批“樣板間”“示範區”——
近日，農業農村部公示“2022年農業現代化示範區創建名單”，全國100個，重慶秀山、墊江、江津、潼南4個區縣入圍。
這些示範區被賦予5大創建任務：聚焦“兩個要害”，強化現代農業基礎支撐。聚焦農業多種功能和鄉村多元價值，做優鄉村特色産業。聚焦産業集聚發展，打造現代農業園區載體。聚焦農業生産“三品一標”，推動農業全面綠色轉型。聚焦信息技術與農機農藝融合，推進智慧農業發展。
對此，西南大學鄉村振興戰略研究院執行院長、教授肖亞成，市綜合經濟研究院農村發展研究室主任、副研究員鄒於娟在接受兩江觀察採訪時&&，對重慶來説，最大的特色是“山地農業”，這5個“聚焦”可謂重慶發展現代山地特色高效農業的“施工圖”，概括起來，就是要在業態多元化、要素集聚度、新技術融合度上下功夫。
多元業態增效益
解讀：“連接”消費品工業、服務業，發展農産品精深加工，以及鄉村休閒游、民宿康養、電子商務等新業態，有助於重慶農業延展價值鏈、用足“含金量”
現狀：在“接二”的規模化、市場化、精深度上，“連三”的價值挖掘、創意、融合上，重慶做得遠遠不夠
路徑：打好農業生産“本色”、加工延伸“成色”、服務創新“亮色”“三色牌”
業態多元化，首先得有紮實的基礎支撐。故而，抓牢種子、耕地這“兩個要害”，排在農業現代化示範區建設5大任務之首。
耕地，是重慶推動農業現代化的“基礎”短板。重慶的山地面積佔比超過七成，現有耕地2805萬多畝，“巴掌田”“雞窩地”較多。耕地“碎片化”，對農業機械化構成很大障礙。
對此，重慶提出，到2025年要建成1810萬畝高標準農田、改造提升202萬畝高標準農田。
第二塊短板是優質種業的規模化和市場化問題。目前，重慶有水稻、生豬等種業科企聯合體10個，培育水稻、馬鈴薯等品種200多個，良種覆蓋率達96.5%，貢獻率超45%。
——這一比例剛剛達到全國平均水平，還有很大提升空間。下一步，《重慶市現代種業發展“十四五”規劃》將全面實施，打造西部種業高地。
“兩個要害”是農業的基本盤。肖亞成認為，重慶在穩住基本盤的基礎上，農業要在“接二連三”上下更大功夫，延展價值鏈、用足“含金量”——這就是業態的多元化。
“接二”就是“接”消費品工業，通過農産品精深加工業，提升農産品附加值；“連三”就是“連”服務業，通過鄉村休閒游、民宿康養、電子商務等新業態，擴大“效益圈”、實現最大化。
例如江津的消費品工業，居該區五大産業集群之首，“一桶健康油”“一包調味品”“一張生態紙”“一瓶文化酒”“一籃富硒菜”等行業性集合品牌基本形成，2021年全區規上消費品工業産值450億元，規上企業數達135戶。
同樣，潼南以匯達檸檬等龍頭企業為代表的農産品加工業穩定增長，10萬噸藥用、食用柑橘類農産品精深加工項目等有序推進，成為特色化、精深化現代農業的典範之作。
再看“連三”，秀山（武陵）電商孵化園入駐數十家年銷售額超千萬元的電商企業，是國內首個農村物流品牌和“全國農業電商十大模式”之一的誕生地，被譽為大山中的“電商中關村”。今年1-4月，秀山實現農特産品電商銷售額4.23億元，同比增長15.3%。
墊江則緊扣牡丹、芍藥大力發展“花經濟”，推進農文旅融合發展。在深加工産業鏈上，所産花瓣糕點、花籽油、丹皮等銷往全國各地。去年，墊江牡丹吸引游客200萬人，實現旅游綜合收入26億元。
這些區縣在拓展農業業態的多元化上進行了有益的探索，取得了較顯著的成效。
然而，我們要看到，重慶農業在“接二”上，具有全國影響力的龍頭企業數量不多、體量不大，品牌效應、集群效應不突出。像浙江省的竹子産業、四川省眉山市的泡菜産業，從田間到工廠，到銷售、品牌推廣，産業鏈完整、企業眾多，一個個“小”産業做到了百億元級的規模。
同樣，在“連三”上，重慶農業也存在規模不大、集群偏小、市場化程度不夠、品牌效應不突出等短板。以農文旅融合為例，跟四川新都、郫都、溫江等地的許多項目相比，規模、市場、品牌、創意、市場主體等方面的差距不小，項目産值不在一個量級上。
肖亞成分析認為，“接二連三”的短板，首先是因為重慶地理地貌的特殊性，決定了各地農業收益不一；但我們也要看到，重慶在“接二”的規模化、市場化、精深度上，在“連三”的價值挖掘、創意、融合上做得還遠遠不夠。
他以渝東北部分區縣的柑橘産業舉例，因為當地加工規模小、不成體系，部分會運到四川眉山等地清洗、分選加工，雖然會産生每斤約4分錢運費，但進行分選加工後，用當地品牌銷售價格可提高0.5元以上。還有茶葉産業，重慶多以原料、初級産品方式輸往浙江等地，只能吃到價值鏈的“小頭”。
就此，鄒於娟建議各地要打好“三色牌”——
夯實農業生産“本色”。一方面，持續推動土地連片整治、高標準農田建設和農田宜機化改造。另一方面，深入實施種業振興行動，牢固樹立和率先踐行大食物觀，利用重慶生態多樣性優勢，全方位、多途徑開發食物資源。
擦亮加工延伸“成色”。推動産學研一體，以精深加工為導向延伸農業鏈條。
增添服務創新“亮色”。瞄準城鄉居民新消費，實現産業空間新拓展。尤其是疫情防控期間，戶外露營、民宿康養等異軍突起，要加快實施鄉村休閒旅游提升計劃，從基礎設施完善、服務標準建立、從業人才培養、活動策劃宣傳等多點發力。
多産集聚強實力
解讀：農業現代化要走標準化、品牌化、綠色化的“三化”之路。農業園區是實現“三化”的重要載體
現狀：重慶在現代化農業園區的打造上，存在龍頭企業數量不多、産業集群不夠大、價值鏈挖掘不夠深等短板
路徑：提升主體聚合力,提升品牌影響力,提升增收帶動力
跟工業一樣，農業現代化要講求集群效應、規模效應，走標準化、品牌化、綠色化的“三化”之路。現代農業園區，是實現這“三化”的重要載體。
園區的最大優勢是承載資金、設備、技術、人才等各種資源要素的集聚，不僅是研發、生産，還有物流、銷售、服務等環節，都能在園區形成更為完整的産業鏈供應鏈。
例如江津德感工業園，匯聚了中糧糧油、益海嘉裏等多家“中國品牌500強”和“中國馳名商標”，成功創建國家新型工業化食品(糧油加工)産業示範基地；又如潼南的國家農村産業融合發展示範園，被國家發改委納入鄉村産業振興引領樣板，“潼南檸檬”被認定為全國名特優新農産品，匯達檸檬等10個産品成為我國檸檬産業領軍品牌。
肖亞成認為，園區化、集群化要考慮到産業的整體情況，園區的發展要根據整個行業的發展來決定。比如生豬，年消費量基本是固定的，産業園每年要達到多大産量、生産哪些品類都要“精打細算”，不能盲目生産、盲目擴大，要有預警機制。
同樣，重慶在現代化農業園區的打造上，存在龍頭企業數量不多、産業集群不夠大、價值鏈挖掘不夠深等短板。就此，鄒於娟提出了可概括為“三力”的建議——
提升主體聚合力。完善園區基礎設施，開展“鏈式招商”，引導科技研發、加工物流等各類市場主體向園區集聚。推動園區內資源共享、功能整合、要素交換、企業聯動，着力打造特色優勢産業集群。
提升品牌影響力。以標準控質量，推動土地（圈舍）管理標準化、種植（養殖）模式標準化、産品儲運標準化等，實現農業生産全過程有標可依、有準可循、質量可控，建設一批現代農業全産業鏈標準化基地，塑造綠色優質農業品牌。
提升增收帶動力。發揮園區、農村集體經濟的引導作用，因地制宜，綜合推行股權分紅、保底收租、訂單生産、就業增收等多種方式，帶動農民收入持續增長。
多維融合提效率
解讀：智慧農業可有效降低成本、提高效率，取得良好經濟效益，引領農業現代化
現狀：重慶的農業機械化和鄉村數字化水平、農業科技進步貢獻率亟待提升；大數據智能化對農業生産“節本”“增效”作用尚不明顯
路徑：農業機械向小型化、便利化、無人化方向發展；推動數字技術與農機農藝、經營鏈條、生産管理融合
為農業插上科技的“翅膀”，以智慧農業來引領農業現代化。
重慶一些地方的智慧農業項目降低了成本、提高了效率，取得良好的經濟效益。在農業大區南川，大觀茶業、嘉藍悅霖農業科技和騰春蔬菜專業合作社實施了我市智慧農業“四大行動”推廣應用項目（生産智能化類），3個智慧農業推廣應用項目實施完畢；全區作物播種面積中，應用信息技術的面積達到48.76萬畝。
在榮昌，生豬大數據中心成為農業農村部批准建設的全國首個、目前唯一的畜牧單品種國家級大數據服務&&，匯聚了國內生豬全産業鏈數據資源。
在巴南區二聖鎮，中坪村智慧糧油項目和集體村智慧梨園項目充分運用物聯網、大數據、雲計算、5G+等先進技術，實現了農業自動化、智能化管理跟蹤，成為該區數字鄉村布局的重要組成部分。
肖亞成認為，因為重慶屬於山地農業地區，土地“碎片化”導致無法開展大規模生産，農業機械化和鄉村數字化水平、農業科技進步貢獻率亟待提升。
例如農業機械，他建議重慶向小型化、便利化、無人化方向發展。再如智能化配套，雖然水分、肥料等大量元素傳感器監測技術已很成熟，但智能微量元素監測技術和手段卻較為缺乏，而微量元素對農産品的品質又起着決定性作用，影響着農産品的價值，農業科研機構要繼續加強這方面的研究。
鄒於娟認為，目前重慶大數據智能化對農業生産“節本”“增效”的作用尚不明顯。究其原因，在於數字技術對農機農藝、經營鏈條、生産管理等滲透度還不高，尚未産生多維融合效應。她建議，重點推動“三個融合”，用數字技術為農業全鏈化賦能——
推動數字技術與農機農藝融合。圍繞糧豬菜保供産業和現代山地特色高效農業，重點提升基於丘陵山區自然條件的智能監測和環境控制技術，以立體感知與智能實施為導向加強丘陵山區、設施園藝等智能農機研發應用。打造一批農機農藝融合高標準應用基地，促進土地單産效益和勞動生産率提高。
推動數字技術與經營鏈條融合。加快集生産、運輸、銷售於一體的可視化溯源數字技術研發應用，進一步加強農産品電商資源匯聚和推動電商網絡下沉，以智慧冷鏈為重點完善農産品物流基礎設施體系，全面提升農業經營效率和效能。
推動數字技術與生産管理融合。在試點中逐步規範信息採集、傳輸存儲、分析處理、控製作業、信息服務等農業數據標準，加快主産區域和特色領域的單品種信息技術集成應用，強化農業數據信息對生産指導、宏觀調控的支撐力。
