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講理講法講情:天平工作室化解矛盾糾紛有秘籍

6月30日,老法官程啟華(左一)“坐班”,免費接受群眾法律諮詢。 記者 黃喬 攝/視覺重慶

老法官張世華(左一)走進社區,為群眾解答法律問題。(市一中法院供圖)

  在渝北區龍塔街道,有這樣一個“特殊”的法律服務工作室——4位調解員,年齡最大的76歲,年齡最小的65歲,平均黨齡49年。

  他們有一個共同點:都是市一中法院退休的法官。4人法律功底深厚、司法經驗豐富,有的專長民事糾紛,有的專長商事糾紛、行政糾紛,還有的專長法律知識普及和宣講……

  3年來,法律服務工作室成功調解糾紛264件,涉案金額800萬余元,成為渝北龍塔街道創新基層治理的一個品牌。這就是渝北龍塔街道與市一中法院退休黨支部合作共建的“一站式矛盾糾紛化解”平臺——天平工作室。

  輪流“坐班”

  為老百姓提供免費法律服務

  如今,程啟華、張世華、劉家容、金代權4位退休老法官,已在天平工作室工作3個年頭了。他們每周輪流“坐班”,為老百姓提供免費的法律服務。

  “裝修才發現新房屋頂竟然是傾斜的,高度差達到5釐米,我該怎麼維護自身權益呀!”6月30日,家住沙坪壩區融匯溫泉城的李女士,慕名來到天平工作室求助。

  當天“坐班”的是程啟華。65歲的他,原是重慶一中法院副巡視員、審委會委員、民一庭庭長。現在,他是天平工作室最“年輕”的調解員。

  “不要著急,慢慢講,怎麼個情況!”程啟華一邊安撫李女士情緒,一邊拿出工作記事本,記錄李女士遇到的“難事”。

  時間追溯到2019年,李女士當時在融匯溫泉城未來裏小區購買了一套商品房。今年接房裝修,工人吊頂時才發現,一間客臥的頂面呈傾斜狀態。

  經過測量,頂面最高處和最低處有5釐米的高差,按照相關國家房屋建築標準規定,屋頂不平的尺寸應控制在2.5釐米以內。

  “我家這個超出了國家標準一倍,是存在一定程度安全隱患的!”李女士説,無奈之下,她只好停工,找開發商和承建商要説法。

  經過多次溝通,承建商表示,願意用“挂網+水泥+石膏板”的方式進行修復,不接受其他賠償訴求。

  “頂是修復平了,但我的房屋空高就受到影響,鋪裝地暖後,空間就顯得更矮了,居住感也打了折扣。”李女士認為,該小區承建商不僅要對傾斜的頂面進行修復,還應該賠償裝修停工損失,以及居住體驗打折帶來的精神損失。

  “我後面才曉得,不僅是我家,我們好多鄰居都出現這種情況,真的很擔心安全問題。”李女士説。

  “最佳方式還是雙方積極協商解決!”程啟華看了李女士拍攝的斜坡頂照片,並仔細了解情況後,給出了建議。

  他認為,框架結構的商品房不僅一家出現斜頂情況,首先應查明原因。

  “你們可向市建委的工程品質檢測中心申請鑒定。”程啟華説,同時向消協投訴,維護消費者自身權益。此外,還可以申請司法調解,雙方達成調解協議後,若不執行,就可向法院申請強制執行。

  “感謝程法官,我思路清晰了,曉得該怎麼用法律保護自己權益了!”李女士感激地説。

  強強聯手

  著力解決轄區物業糾紛

  天平工作室所在的渝北區龍塔街道,地處渝北區南門戶,下轄13個社區,轄區人口20萬余人。

  “我們對轄區常見的糾紛進行梳理,大概有物業糾紛、交通事故、人身損害賠償等20多個類型,其中物業糾紛最多,佔比超過了60%。”金代權曾是市一中法院行政庭庭長,75歲的他現在是天平工作室的“老大哥”。

  “物業糾紛解決好了,可以説,有時候就是保了一方平安。”金代權坦言,現在的小區都比較大,很多小區住戶都是幾千人。有的物業糾紛,業主和物業公司矛盾較大,開過十幾次協調會都解決不了。

  為此,幾位老法官常常“聯手合作”,調解物業糾紛案。

  “樓上鄰居和物管公司都必須賠償我!”2019年,渝北區龍塔街道某小區居民曾平(化名)找到“天平工作室”,申請調解。

  原來,曾平和陳俊(化名)是該小區同一單元業主,陳俊住頂樓,曾平住底樓。陳俊家樓頂的大魚池拆除,水從落水管“直達”底樓,淹了曾平的地板、墻面。

  社區多次組織調解,但都未能達成協議。

  張世華和程啟華“接單”後,首先到現場進行勘查,隨後將樓上、樓下的業主和物業公司負責人召集到一起,對相關法律條款進行解釋。

  “漏水産生的污垢中有魚鱗,可以看出部分漏水是來自頂樓魚池的。”71歲的張世華審過民事案件,判過刑事案件,在法院工作27年,辦案經驗豐富的他首先談的就是責任的認定。

  隨後,張世華又告訴物業公司,由于物業在日常檢修、排查中疏于管理,未盡到維護義務,和陳俊一樣,也應該承擔賠償責任。

  聽完兩位老法官的解釋後,陳俊當即表示,願意賠償1.8萬元,但物業公司仍不願擔責。

  “如果業主起訴到法院,成本比直接賠償更高,訴訟費、律師費、鑒定費,這些都是成本和精力啊!”兩位老法官開始和不願妥協的物管公司負責人分析算賬。

  這筆細賬最終促成了三方和解,物管公司同意每月減免曾平物管費,直至滿2萬元。

  “我去問了的,如果我走訴訟程式,這個案子起碼要一年以上,費時費力又費錢!”曾平説,在天平工作室,不僅是免費的,僅花一周時間就調解完成,便捷高效又優質!

  德法兼治

  糾紛得到圓滿化解

  這起因樓上漏水引起的鄰里糾紛原本以為就此結束。沒想到的是,去年底,曾平又到天平工作室找到張世華。

  “以前同意免物管費的物業公司合同到期了,新來的物管公司不認這筆賠償!”曾平説,目前還有8000多元物管費沒有扣除,他不曉得該怎麼辦!

  張世華不慌不忙,撥通了新物管公司相關負責人電話,並把他請到了天平工作室面對面溝通。

  “作為新來的物業公司,對此事你們並沒有責任,但能不能從社會責任感出發,以及與業主保持長期友好關係的心態,一起來協商?”張世華的這番話,讓新物業公司拿出了高姿態,雙方協商各退一步,達成協議——新物管公司繼續減免曾平6000元的物管費。

  “法律是有情的,德法兼治在基層治理中發揮著非常重要的作用。”張世華解釋説,這起糾紛對新來的物業公司來講,他們沒有責任,但卻有關係。他們盡有一份社會責任。

  “所以我們要弘揚社會主義核心價值觀,在調解中講理、講法、講情,糾紛才能得到圓滿化解。”張世華説。

  除了調解矛盾,4位老法官還堅持“預防在前、調解在早、處理在小”工作思路,每月將轄區派出所報警、12348公共法律服務熱線、居民信箱等各類重點矛盾分析研判,分類梳理矛盾源頭和潛在隱患,研究解決對策。每年,他們還會兩兩分組,深入各個社區排查矛盾糾紛風險點。

  截至目前,天平工作室出具法律意見書30份,參加糾紛調處會議100余次。

  健全機制

  著力打造為民解憂平臺

  “天上不會掉餡餅!千萬不能貪圖小便宜,如果生病了一定要到正規醫院就醫……”前不久,程啟華整理好養老詐騙相關案例、梳理出常見“套路”,在社區開展養老詐騙普法宣傳,叮囑老年人擦亮雙眼、認清騙局,提升老年群體反詐防騙意識和自我保護能力。

  “到我們工作室來咨詢的群眾,大都不太懂法。”程啟華認為,一個強大的國家和民族,其法治氛圍必然充分,它的人民也需要有權利意識的覺醒。

  為了達到這個目標,天平工作室的4位老法官,一方面盡量為群眾提供有針對性的普法;另一方面,基層社會治理人員也要提高法律素養,舉辦法律知識培訓,實現基層工作人員、居民小組長、網格員等全覆蓋。

  據統計,該工作室成立以來,已接受群眾法律諮詢1200余人次,開展普法宣傳94場次,成功調解糾紛264件,涉案金額800萬余元。

  為之于未有,治之于未亂。市一中法院退休黨支部相關負責人表示,接下來,天平工作室將堅持黨建引領,充分發揮先鋒模范作用,健全化解體係機制,著力打造為民解憂平臺。

  “只要黨組織需要我們、老百姓需要我們,我們身體允許,就會一直幹下去!”幾位老法官表示,將從轄區痛點、難點問題入手,精準把脈社會動態,持續化解矛盾糾紛;主動傾聽群眾訴求,廣泛徵集民情民意,努力實現“標本兼治”,盡全力把矛盾化解在萌芽階段、消除在衍生初期,促進轄區的穩定和諧。

  本報記者 黃喬

編輯: 劉文靜
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