新華網重慶4月7日電（邵以南）重慶銀保監局今天舉行新聞發布會，解讀《金融支援新市民安居樂業實施細則》（以下簡稱《細則》）。今年3月，中國銀保監會、中國人民銀行聯合發文要求加強新市民金融服務工作。重慶迅速跟進，結合當地實際在全國率先出臺了實施細則。

　　新市民作為城鎮化進程中規模擴張快、發展潛力大、消費增長強勁的群體，是經濟社會發展的重要力量，也是“共同富裕”不可或缺的一環。受缺少抵押物、信用難以識別等多重因素影響，新市民金融服務的覆蓋面和可得性還有待提高，相關産品和服務亦需進一步改善。在“大城市、大農村、大山區、大庫區”的重慶，區域發展不均衡的情況相對突出，新市民金融支援點多、面廣，需求迫切且多元。

　　《細則》明確了重慶新市民的范圍。即：因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到重慶城鎮常住，未獲得重慶當地戶籍或獲得重慶當地戶籍不滿三年的各類群體，包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生、新引進專業人才、新退伍軍人等。

　　“近年來，重慶圍繞産業發展主線引進、培育了大量專業人才，外出務工人員返鄉就業創業的趨勢也比較明顯。這些重要的新市民增量對金融服務工作提出了更高要求。”重慶銀保監局大型銀行處副處長宋婷婷説。

　　對此，《細則》結合全市推動區域均衡發展過往經驗，構建跨部門聯動的大服務格局，促進金融政策與就業、住房、社保等支援政策有效銜接，分別從促進創業就業、滿足安居需求、助力職業培訓教育、提升健康保險、加大養老保障、優化基礎金融服務等重要方面明確了實施內容。

　　具體而言，《細則》要求商業銀行應完善新市民信用評估體係，優化相關信貸産品，降低新市民創業融資成本，支援吸納較多新市民就業的小微企業和個體工商戶獲得信貸資金；保險機構應積極參加商業養老保險試點，推出不與戶籍掛鉤的普惠型健康保險産品；銀行保險機構應組建專門力量，加強與新市民較為集中的區域和産業對接；商業銀行應配合政府部門加強農民工工資支付監控預警等。

　　值得注意的是，《細則》特別強調金融機構應滿足新市民合理購房信貸需求，助力完善住房租賃市場供應體係，為他們提供綜合化的安居金融服務。

　　“《細則》正式出臺之前，重慶已經涌現了一批現實成果。”宋婷婷表示。

　　例如，重慶銀保監局搭建的“金渝網”實現了政銀大數據互聯互通，基于此開發的普惠金融平臺，能進一步提升新市民信貸可得性和便利性；與重慶市醫保局聯合打造的城市定制型普惠商業補充醫療保險“渝快保”，截至今年3月末已賠付約5.6萬人次，賠付金額約1.75億元。

　　其他層面，永川區銀保監分局圍繞支援當地“西部職教基地”“現代制造業基地”建設，積極引導轄區金融機構為廣大職業院校畢業生的創業、就業、安居、安全保障等提供便利。建設銀行重慶市分行加大對保障性租賃住房建設的信貸支援，在業內首創住房租賃金融産品，已累計授信135億元；聯動總行旗下建融住房公司，透過政銀合作等方式打造了12個保障性租賃住房示范項目，助新市民安居山城。