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河北加強京冀交界地區規劃建設管理 燕郊將控人口規模
2017-03-21 16:41:19 來源: 河北新聞網
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  原標題:河北加強京冀交界地區規劃建設管理 嚴防房地産過度開發

  河北省政府辦公廳印發《關于加強京冀交界地區規劃建設管理的實施方案》強化京冀交界地區城鎮布局、生態空間、基本公共服務、社會管理的銜接協調和有效管控,嚴格控制開發強度,探索人口密集地區優化開發模式,建立目標同向、措施一體、互利共贏的跨區域規劃建設管控新機制。

  《關于加強京冀交界地區規劃建設管理的實施方案》指出,河北省三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市與北京市通州區、大興區等地域相連,在規劃建設北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區,有序承接北京非首都功能疏解、推動京津冀協同發展中發揮著重要作用。

  加強規劃管理,嚴控城鎮開發強度

  今年上半年,河北省將統籌做好北京城市副中心與三河市、大廠回族自治縣、香河縣約2000平方公裏區域和北京市大興區與廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市約3000平方公裏區域的規劃建設管理工作,框定總量、嚴控增量、盤活存量、優化結構,完善嚴控新增和擴大各類開發區、城市新區以及嚴防房地産過度開發的具體措施,研究確定各縣(市、區)人口規模和城鎮開發邊界。今年年底前,由河北省政府統籌指導編制交界地區的總體規劃及土地、環保等規劃,切實與北京城市副中心、北京新機場臨空經濟區規劃相銜接。

  實施方案提出,嚴格控制城鎮開發強度,劃定京冀交界地區河湖保護線、綠地係統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態保護紅線,嚴格控制城鎮建設區、工業區、農村居民點等開發邊界,防止城鎮“攤大餅”式擴張,嚴禁環首都圍城式發展。完善京冀交界地區縣(市、區)控制性詳細規劃,嚴格限制高強度、高密度開發建設和超高建築項目。健全城鄉規劃督察制度,開展規劃實施情況遙感動態監測。

  大力保護生態環境,統籌公共服務體係建設

  實施方案對保護京冀交界地區生態環境提出了六項要求:建設環首都生態保護綠帶、實施水環境綜合治理工程、加快構建京冀生態廊道、嚴格劃定永久基本農田、拓展城鄉綠色生態空間、完善跨區域生態環保聯防聯治機制。

  其中明確提出,增加京冀交界地區森林面積,強化區域通風廊道和綠楔建設,合理設置城鎮組團之間的生態過渡帶,防治環首都城鎮連綿發展;禁止新建項目佔用水域,加快推進永定河、潮白河、拒馬河等河流綜合治理;推進海綿城市建設,有效防治城市內澇,積極推進涿州生態示范基地海綿城市建設;建立環境及生態變化定期會商和信息通報制度。

  實施方案還提出統籌公共服務體係建設,要求加強城市基礎設施建設,在京冀交界地區率先推進與北京公共服務均等化;推動公共交通互聯互通,推進京冀交界地區與北京客運班線公交化改造,今後三年新增及更換的公交車中新能源公交車比重分別達到60%、70%和80%;提高公共服務保障水平,推動醫療機構優先納入跨省異地就醫直接結算平臺,協調北京養老政策外延;強化社會統籌管理,落實京津冀區域安全應急聯動工作機制,強化跨區域食品藥品應急管理協作配合。

  集約節約利用土地,嚴控房地産開發建設

  “強化交界地區土地利用總體規劃、年度計劃和城鄉規劃管控,健全國土空間用途管制制度,嚴格控制新增建設用地。”根據實施方案,京冀交界地區要推進土地集約節約利用,充分考慮區域發展定位,合理確定建設用地總量,有效控制土地開發強度。同時嚴格産業準入管理,制定與北京統一的産業限制和禁止目錄,禁止布局高耗水、高耗能及環境污染高風險項目,支持發展戰略性新興産業和現代服務業。

  實施方案明確要求,嚴控房地産開發建設,強化房地産市場監管。依據城鄉規劃確定的人口及用地規模,嚴控房地産開發總量。嚴禁大規模開發房地産,嚴格控制高檔住宅開發以及在城鎮、鐵路公路幹線和主要街道、濱水地區及城市邊界地帶建設高層住宅。強化房地産項目的規劃審批,增加住房供需矛盾緊張區域的中小戶型商品住房供應套數。京冀交界地區縣(市、區)及重點鎮居住用地容積率原則上不超過2.0。嚴厲打擊並及時曝光房地産企業囤地炒地、惡意炒作、捂盤惜售等違法違規行為,嚴禁企業及中介機構從事首付貸、過橋貸及設立資金池等場外配資金融業務。

  河北省計劃在今年上半年確定京冀交界地區人口規模控制上限,設定三河市燕郊鎮等重點地區常住人口規模控制指標。嚴格交界地區戶籍管理,以合法穩定住所、合法穩定職業和連續繳納養老保險年限為前置條件,合理確定戶口遷移落戶條件,嚴格控制人口機械增長。

  實施方案要求,廊坊、保定市及交界地區縣(市、區)政府要認真履行主體責任,建立相應工作機構。對京冀交界地區規劃建設管理的重大事項定期督導檢查、定期調度、定期通報,確保各項任務落實到位。(記者 潘文靜)

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【糾錯】 責任編輯: 李志強
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