新華社杭州6月20日電　題：以服務為向導 提升黨組織引領力——溫州探索社會組織黨建工作

　　新華社記者陳曉波、王俊祿

　　溫州人善營商，哪裏有市場，哪裏就有溫州人，遍布全國的溫州商會便是他們的“家”。而如今，商會又成了在外經商的黨員們的“心之歸處”。

　　溫州是市場經濟先發地區，社會組織發育早、發展快、類型多、分布廣。根據這一特點，近年來，溫州不斷探索創新黨建工作，將黨建工作融入社會組織中，尤其在全國各地的溫州商會中，推動黨組織建設，並以服務為導向，提升黨組織的引領力。

　　據溫州市委組織部介紹，目前，在全國各地的溫州商會中，黨組織的覆蓋率已達70%以上，工作覆蓋率100%。

　　溫州是如何在社會組織裏推動黨建工作的？黨組織要發揮作用，首先要解決“有辦法建”的問題。溫州的社會組織多數規模小、人員流動性大、黨員組織關係遷轉難等問題，對黨組織在社會組織中的覆蓋有一定的難度。

　　為破解這一難題，2013年，溫州出臺關于“拓展型”黨組織建設的指導意見，吸收在社會組織中活動但未轉入組織關係的黨員建立“拓展型”黨組織，明確這類黨組織的黨員教育管理功能。

　　霞滿天公益服務中心是一家提供養老服務為主的規模較小的社會組織。“去年入駐溫州市龍灣區社會組織孵化中心時，霞滿天只有我一名黨員，後來我們成立了‘拓展型’黨支部，成員就來自參加我們志願活動的社區黨員、街道黨員。”霞滿天公益服務中心秘書長趙歡慈説。

　　今年，霞滿天公益服務中心新進的工作人員中，有兩名是黨員，達到了建黨組織的要求，目前已上報所在街道黨工委審核。溫州龍灣區委組織部幹部王武告訴記者：“推動‘拓展型’黨組織實體化，是我們今年的重點工作之一，以讓社會組織中的黨組織更好地開展活動、發揮作用。”

　　統計顯示，溫州全市共建立社會組織黨組織2231個，其中“拓展型”黨組織1096個，覆蓋率達90%，工作覆蓋率100%。

　　“覆蓋”了，又如何“引領”？溫州市委常委、組織部長馬永良認為，關鍵是要破解黨建與業務“兩張皮”，將黨建工作融入社會組織的執業關鍵環節，推動社會組織更好發展，讓社會組織看到黨建工作的優勢所在。

　　2011年8月，溫州出現民間借貸糾紛，加上在個別地區發生的鋼貿信用危機，銀行對一些貿易企業壓縮信貸規模。

　　針對這種情況，溫州市金屬行業協會黨組織牽頭聯合協會26家實力較強的企業組建協會互助基金，為會員企業提供應急轉貸服務，共發放應急轉貸資金186筆，累計3.88億元。同時，先後召開20多次銀企對話會議，幫助會員企業化解金融風險。

　　“我們堅持以服務為向導，引領行業轉型升級，推進黨建工作與行業發展共同推進、相互融合、良性互動。”溫州市金屬行業協會黨委委員徐宏真説。

　　平陽縣中介組織服務園黨支部開展誠信承諾和服務品質考評，支部成立半年就削減不合理中介收費460多萬元，服務效率提速近60%。受濃厚的黨建氛圍感染，園內9名“口袋黨員”主動亮明身份，20多名中介組織合夥人和青年骨幹主動申請入黨。

　　建起來了要鞏固，溫州選拔了265名優秀黨務幹部擔任黨建工作指導師，為新建黨組織“扶開工、送一程”，並每年對社會組織黨組織基本運作、作用發揮等情況進行“覆蓋檢修”，實現動態鞏固持續提升。

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責任編輯： 楊婷