本報北京6月9日電 （記者張璁）記者從國務院法制辦獲悉：由其起草的《重大行政決策程式暫行條例（徵求意見稿）》現已在中國政府法制資訊網上全文公布，徵求社會各界意見。

針對現實中一些領導幹部決策的“一言堂”等現象，徵求意見稿明確集體討論決定為決策必經程式，並堅持行政首長負責制，規定決策事項應當經決策機關常務會議或者全體會議討論，由行政首長在集體討論基礎上作出決定。其中，徵求意見稿對于集體討論還規定，行政首長最後發表意見；行政首長擬作出的決定與出席的會議組成人員多數人的意見不一致的，應當在會上説明理由；會議討論情況和決定應當如實記錄。

為突出公眾參與重點，徵求意見稿規定，除依法應當保密的外，涉及社會公眾切身利益或者對其權利義務有重大影響的決策事項應當廣泛聽取意見。同時，為提高公眾參與實效，徵求意見稿明確了向社會公開徵求意見和舉行聽證會等的基本要求。

另外在徵求專家意見方面，徵求意見稿規定，專業性、技術性較強的決策事項需要進行專家論證的，選擇專家、專業機構應當注重專業性、代表性，不得選擇有直接利害關係的專家、專業機構，應當公開專家、專業機構有關資訊。

據徵求意見稿的相關説明顯示，近年來各級行政機關科學民主依法決策機制不斷完善，各級領導幹部決策能力水準不斷提高，但與此同時實踐中也存在一些突出問題：有的決策尊重客觀規律不夠，聽取群眾意見不充分，亂決策、違法決策、專斷決策、拍腦袋決策、應決策而久拖不決等問題比較突出，一些關係國計民生的重大項目因群眾不理解、不支援而不能出臺，或者決策後遇到反對就匆匆下馬的情況時有發生，既給國家和人民造成重大損失，也嚴重影響政府公信力和執行力。

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責任編輯： 華政