新華社北京2月16日電 題:310億元打造30個“綠色”示范城市
新華社記者
單位GDP能耗在原定目標基礎上再降20%以上、重點企業能耗實行“口糧制”,年度節能達8.5萬噸標準煤、清潔能源公交車佔比升至74.2%……安徽銅陵,一座資源枯竭型城市,借助節能減排邁上綠色發展新臺階。
銅陵之變,源自2013年。那年,財政部批復第二批國家節能減排財政政策綜合示范城市,銅陵位列其一,安徽省僅此一市。實際上,從2011年起,財政部累計投入約310億元,在全國分三批共選擇30個城市開展節能減排綜合試點。
據介紹,綜合試點以城市為平臺,以産業低碳化、交通清潔化、建築綠色化、服務集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規模化為抓手,由單項政策到政策整合,充分發揮財政政策作用,係統且整體地推進節能減排工作。
“在各地、各部門的共同努力下,綜合示范工作取得明顯成效,各示范城市節能減排指標均提前超額完成,典型示范項目順利推進,並建立了長效機制。”財政部經建司有關負責人説。
以銅陵市為例,在示范期2014年至2016年內,銅陵單位GDP能耗和四項主要污染物減排在“十二五”原定目標任務基礎上又下降了20%以上,並提前一年完成國家下達的示范建設目標任務。
除了充分利用財政資金,銅陵市還積極推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,其中城市排水一體化、生活垃圾焚燒處理、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理三個項目列入國家PPP模式示范。
而作為第一批綜合示范城市中的一員,江西省新余市在節能減排方面也成績不俗。這座位于江西中部的重化工業城市先前在環保方面“欠賬”頗多,2011年入選示范城市試點後,新余通過推廣新技術、培育新産業、探索新機制等方式,實現了節能減排工作的跨越式發展。
在新余鋼鐵公司,記者看到一套燒結機煙氣脫硫係統正平穩運作。公司副總經理畢偉説,通過這套係統,煙氣中二氧化硫排放濃度從原來的1500-2500毫克/立方米下降到不足100毫克/立方米,脫硫效率達95%以上。
新余市財政局副局長、節能減排辦副主任劉敏健告訴記者,2014年試點結束時,新余市萬元GDP能耗為1.0696噸標準煤,比試點前累計下降了25.02%;化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物分別累計下降13.36%、11.1%、13.0%和2.2%。
當前,第三批綜合示范城市試點工作正在全國12個城市開展。據介紹,試點城市規模不等、發展階段不同、示范內容各有側重,具有較強的代表性、典型性和示范性。
2016年,中央財政下達了53.81億元獎勵資金,繼續支援示范城市推動相關工作,打造可示范、可復制、可推廣的節能減排新模式,為城市綠色發展增添新動力。(執筆記者:劉紅霞;參與採寫:汪奧娜、郭強、何曉源)
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