新華社北京2月16日電(記者鬱瓊源)2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵一年,也是貧困縣涉農資金整合試點深入推進、全面推開的重要一年。記者16日從財政部了解到,2017年試點范圍將推開到全部貧困縣。
財政部、國務院扶貧辦近日印發《關于做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》,提出在全面總結2016年整合試點的基礎上,將試點范圍推開到全部832個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣。各省(自治區、直轄市)自行確定的其他試點貧困縣,可利用地方各級財政資金自主開展探索。
通知要求,各省區市要督促和指導試點貧困縣加快方案編制工作,2017年方案編制及報備工作在2017年3月31日前完成。對于納入整合范圍的各項中央財政涉農資金(含提前下達資金),分配給試點貧困縣的資金增幅不得低于該項資金的平均增幅,資金一律採取“切塊下達”,不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關的任務要求。
通知明確,2017年,各省區市要創造條件加大力度,鼓勵試點貧困縣推動實質整合,即根據脫貧攻堅實際需要,盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”“跨類別使用”。試點貧困縣要將整合資金盡快分解下達到責任部門或項目主體,加快項目實施並切實加強資金使用管理。尚未制定印發統籌整合使用財政涉農資金具體辦法的試點貧困縣,要在2017年3月31日前制定辦法並以縣級人民政府文件印發。
此外,通知提出要充分發揮示范帶動作用,建立完善工作協調機制,認真做好2016年度收尾工作。2016年整合統籌的資金應于2017年6月底前全部完成支出,並將資金落實到具體項目或補助補貼對象上,切實加快項目進度,防止以撥代支。
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