十二屆全國人大常委會第十五次會議7月1日上午在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了國家安全法，國家主席習近平簽署第29號主席令予以公布。會議分別表決通過了全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定、關于授權最高人民檢察院在部分地區開展公益訴訟試點工作的決定。

　　憲法宣誓制度

　　新京報訊 （記者王姝 侯少卿）昨日，全國人大常委會以153票讚成、0票反對、2票棄權，表決通過了《關于實行憲法宣誓制度的決定》（以下簡稱《決定》），從明年1月1日起，各級人大選舉或決定任命的國家工作人員，以及“一府兩院”任命的國家工作人員，就職時都要公開進行憲法宣誓。

　　上述國家工作人員如何向憲法宣誓？對比24日全國人大常委會審議的《決定》（草案），昨天審議通過的《決定》對于宣誓范圍、宣誓場所、宣誓儀式如何組織等，均未有改動。

　　宣誓范圍仍然是各級人大選舉或決定任命的國家工作人員，包括國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理等國家領導人，以及“一府兩院”的國家工作人員。對宣誓場所的要求也是“宣誓場所應當莊重、嚴肅，懸挂中華人民共和國國旗或者國徽”。

　　●草案的65字誓詞：“我宣誓，擁護中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行憲法職責，恪盡職守、廉潔奉公，忠于祖國、忠于人民，自覺接受監督，為中國特色社會主義偉大事業努力奮鬥！”

　　●修改後的70字誓詞：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮鬥！”

　　釋疑

　　1 為何從明年起開始施行？

　　主要是考慮給各地區、各部門做準備工作

　　《決定》的施行時間為明年1月1日。對此，在昨天的全國人大常委會上，有記者提問：今年12月4日就是第二個國家憲法日，為何不將《決定》的施行時間定在這一天，而是明年1月1日？

　　全國人大常委會副秘書長韓曉武解釋説，“一般情況下，法律施行的時間要麼就是頒布以後，要麼就是相對整數的時間，一般是一個月、一年的開始，或者中間的時間。12月4日憲法日當然可以進行憲法宣誓活動，但是根據決定的規定，宣誓人員是按照法定程式産生後進行宣誓，這樣就不一定是12月4日了”。

　　他表示，“之所以確定半年以後才開始施行，主要是考慮給各地區、各部門組織憲法宣誓活動做準備工作，特別是給負有組織宣誓職能的機關制定具體組織辦法留出時間”。

　　2 宣誓制度只是一個形式？

　　是全面推進依法治國的一個重要舉措

　　昨日發布會上，有記者提問：有輿論認為憲法宣誓制度只是一個形式，怎麼理解它背後的實質意義？

　　“我個人認為，任何一種宣誓都是一個形式，不單是我國現在搞的憲法宣誓，也包括國外的一些憲法宣誓和其他的宣誓都是一種形式”，韓曉武説，但是憲法宣誓制度這種形式具有非常重要的意義。“這個意義，如果簡單地用一句話説，就是全面推進依法治國的一個重要舉措”。

　　他強調，國家工作人員是依據憲法和法律行使國家權力的人員，是一個特殊的群體，所以國家工作人員就必須樹立憲法意識，恪守憲法原則，弘揚憲法精神，履行憲法使命。而以立法形式正式規定實行憲法宣誓制度，在進行憲法宣誓的時候，憲法宣誓的儀式是非常莊嚴神聖的，在這個儀式過程中，宣誓的人員就可以感受到憲法的神聖，銘記自己的權力來源于人民、來源于憲法。

【糾錯】

責任編輯： 姚潤萍