3月5日下午，在內蒙古代表團審議政府工作報告時，對於霧霾天氣和京藏高速公路堵車等問題，全國人大代表、烏海市市長侯鳳岐提出一組數據：京津冀地區燃煤總量約3.5億噸，二氧化硫排放強度為每平方公里8.5噸，是全國平均水平的3.7倍；內蒙古煤炭産量10.6億噸，外運量就達6.6億噸。

　　侯鳳岐代表説，能源資源生産集中在西部，而消費卻集中在東部，貯存和消費的逆向分佈和流動，導致了諸多問題的出現。一是加劇了能源供需矛盾，東部一些地方經常出現煤荒、電荒、氣荒，而西部很多地區卻是“窩電”、“棄風”；二是加劇了運輸緊張的矛盾，能源、原材料産品和勞動力等生産要素的大規模跨地區轉移，帶來巨大運輸壓力；三是增加了企業成本負擔。

　　全國人大代表、呼和浩特市委副書記、市長秦義説，去年，內蒙古電力裝機容量達到7828萬千瓦，其中風電裝機1692萬千瓦，由於電力外送通道不暢，自身用電負荷不足，電力裝機富餘800多萬千瓦，風電棄風率超過20%。調整優化重點産業布局，推動能源依賴型和資源加工型産業向能源富集地區轉移，是解決這些問題的治本之策。

　　他補充了一個實例，內蒙古準格爾、大青山、卓資山已探明高鋁煤田資源量500多億噸，可産生近150億噸高鋁粉煤灰，可從中提取氧化鋁50億噸左右。但是，目前這些地區的煤炭大部分運往區外分散使用，致使氧化鋁無法回收利用，還造成了嚴重的環境污染。如果將這些地區高鋁煤炭資源就地轉化加工，建設煤電灰鋁一體化循環産業基地，就可以有效提高資源綜合利用效率，還可替代氧化鋁和紙漿的進口。