新華網北京３月６日電（記者 王曉明 樊曦）“全家５口人，種地、打工、推銷種子，去年收入１０萬元。如今農民的來錢渠道越來越多。”吉林省松原市寧江區大洼鎮朝陽村村民劉軍坐在家裏炕頭上，一邊看著電視上全國兩會直播，一邊細算著自己去年的收入賬。五年前，他全家的年收入還不到５萬元。

    劉軍家的賬本反映了過去５年中國普通家庭的收入變遷。收入增長的背後，是５年來中國經濟年均９．３％的增長和大幅增加的民生投入。

　　在今年的政府工作報告中，經濟平穩較快增長，民生支出剛性增長，百姓收入水準持續增加，這三條亮麗的“增速曲線”勾勒出５年來中國民生發展軌跡。

    ——５年來，國內生産總值年均增長９．３％。

    ——5年來，中國城鎮居民每人平均可支配收入和農村居民每人平均純收入年均分別增長８．８％和９．９％。

    ——5年來，中央財政“三農”累計支出４．４７萬億元；公共衛生服務項目自２００９年醫改時啟動，每人平均經費由１５元實現翻番；累計投入就業專項資金１９７３億元。

    “經濟增長、民生支出與百姓增收，既互為因果，又相互促進。”全國人大代表、東北師范大學附小校長熊梅説，經濟穩增長的同時，不斷加大民生投入，既能為經濟發展增添活力和後勁，又能使更多的人享受到發展成果。

　　全國人大代表、吉林省財政廳廳長鄒繼宏説，五年來吉林財政民生支出大幅增長，首先是“授人以魚”，在完善社會保障體係、改善困難群眾生活、居住條件等方面傾注大量心血。比如，２０１２年，吉林省籌措撥付資金１１８．５億元，保證了企業基本養老金及時足額發放，月每人平均標準由１１８６元提高到１３７０元。

　　同樣重要的是，民生支出也要“授人以漁”，通過技能培訓、創業待就業等方式，引導百姓提升自身增收致富能力。

　　鄒繼宏説，２０１２年，吉林省籌措撥付資金３０．３億元，支援完善小額貸款擔保、職業培訓、社會保險補貼等創業就業政策，擴大公益性崗位開發規模，促進就業困難人員、高校畢業生、返鄉農民工等特殊群體就業。

阿壩藏族羌族自治州位于四川西北部，經濟社會發展比較滯後。不過，全國人大代表、阿壩州州長吳澤剛告訴記者，政府收入的６０％用于民生投入，覆蓋教育、衛生、低保、農民産業扶持及農田水利設施建設等多個方面。“比如對牧區的老舊房進行‘四改兩建’——改水、改廚、改圈、改廁，建通村入戶路和建沼氣池，大大方便了百姓的生活。”

　　全國人大代表、吉林省伊通滿族自治縣縣長孫立榮認為，從長遠看，經濟增速企穩回落的同時，要實現民生支出保持剛性增長，還必須探索民生領域“多元化”投入機制，摸索民生事業的市場化道路，通過政策的引導、激勵，吸納更多民間資本投向民生領域。

　　孫立榮舉例説，中國傳統經濟體制下的社會養老保障制度，是一種“低工資，高福利”、由政府和企業“包攬”的低水準全民福利制度，已經不符合形勢發展的需要。應積極爭取社會力量支援，探索社會化、多元化、多渠道、市場化的綜合養老道路。