“卡隨人走”　社保“全國漫游”有待改革攻堅

    截至２０１２年，我國織就了世界最大的社會保障網：全國城鄉居民社會養老保險制度實現全覆蓋，城鄉居民參加養老保險人數達到４．８４億人，２０１２年人均基本養老金水平比５年前增長８６％。社保網絡已經織就，養老金、醫保如何實現“全國漫游”成了老百姓最為關心的話題之一。

    “不交保險，違反國家規定，那可不能這麼幹，可是這交了保險，回老家了這錢咋辦？”從四川來滬打工的尹萍有這樣的疑惑。由於養老和醫保“全國漫游”尚未實現，醫保參保人員在異地往往面臨着“看病難、墊支多、報銷繁”，養老保險“轉不了”，更是讓不少流動就業人口無奈選擇“外出打工參保，辭工回家退保”。

    ２０１２年底公開徵求意見的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法（徵求意見稿）》中明確規定，參保人員無論是從新農保或城居保轉入職保，還是從職保轉入新農保或城居保，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉移，打通了新農保、城居保與職保的銜接轉換通道。

    近年來，在不少地區，養老保險、醫療保險“跟人走”已經進行了可喜的探索。湖南省社會保險管理服務局此前承諾，在２０１２年內實現養老保險“跟人走”，可在全國無障礙轉移。在泛珠地區，異地就醫即時結算也有了探索，３省６市醫保機構簽訂了異地就醫合作框架協議，啟動建設區域異地就醫即時結算&&。

    全國人大代表、農民工代表劉鐘俊&&，如何讓養老、醫保實現“卡隨人走，全國漫游”是農民工群體普遍關心的問題，“希望能早日構建和完善社會保障全國聯網機制，全面實現養老和醫保的異地轉移接續，解決２億多農民工兄弟的‘後顧之憂’。”