新華社哈爾濱6月12日電 題:新型村集體為何能加快脫貧步伐?——黑龍江綏棱縣寶山村脫貧的啟示
新華社記者陳國軍 王建
地處小興安嶺南麓的寶山村是黑龍江省綏棱縣偏遠半山區的一個省級貧困村。4年間,以種糧為生的寶山村村民依靠村集體領辦合作社這一新型集體經濟組織,于去年底實現脫貧,探索了一條脫貧攻堅的新路子。
帶地入社:農民分紅過千萬元
夏日的一場細雨,催生了山野菜的生長。在寶山村,記者碰到剛從山上採摘山芹菜、刺嫩芽的村民盧向陽。
“瞧,這野菜上還有雨珠呢,能賣不少錢。”盧向陽告訴記者,母親有病,妻子殘疾,一個人種地根本忙不過來,也掙不了啥錢,“一家一戶又種地又賣糧太難了”。
前些年,寶山村根據“村困、民窮、人心散”的村情,決定由村集體牽頭創辦興四現代農機專業合作社,在堅持土地權屬關係不變和自願的原則下,實行集體領辦、集體經營、民主管理的經營方式。
2013年,盧向陽將自家的15畝地加入合作社,成為合作社的股東。閒暇時,他就去山上採摘野菜,一年增收5000元左右。“原來只想忙不過來,沒想到當年分紅接近1.3萬元,比流轉土地收入高了一倍還多。”
“沒入社的農民‘眼紅’了,紛紛要求入社。”寶山村黨總支書記逯德民説,村民入社的土地由當年的1050畝,迅速增加到2015年14055畝,土地實現整村入社。
“村民之所以加入合作社,主要是看重了合作社不是個人的,而是村集體的。”貧困戶翟雲達説,在去年糧價下跌背景下,每畝地仍分紅720元,“如果是流轉,一畝地只能有500元的收入,我家有20畝地,僅此就增收4400元”。
2016年底,寶山村舉行一年一度分紅大會,全村682戶分紅所得收入1012萬元,農民每人平均純收入已由村集體領辦合作社前的不足5000元增加到13235元。
易地搬遷:村集體讓農民住起樓房
來到四海店鎮寶山家園,一幢幢新樓格外醒目。敲開一戶人家,38歲的谷志剛正忙著家務。
“以前住的是泥草房,冬天都透風。現在,暖氣管道、衣櫃啥都是現成的,提著被子就免費上樓住了。”憨厚而壯實的谷志剛告訴記者,母親患有間歇性精神病,前些年外出打工,沒掙到錢,至今單身,全靠村裏才住上樓房。
作為被認定為因病致貧的貧困戶,讓谷志剛沒想到的是用宅基地置換加上原來房子拆遷補貼,沒花錢,就搬到了鎮上的寶山家園,告別了原來的危房。
像谷志剛一樣,寶山村有2個自然屯174戶農民告別了泥草房,搬到鎮上居住。農民在享受土地分紅的同時,又在鎮上開起飯館、農資小商店、旅店等,從事起二、三産業。
整村搬遷後騰出的宅基地咋辦?寶山村引進了倉儲能力3萬噸的糧食倉儲項目,不僅解決了農民儲糧難、賣糧難問題,還獲得租地收益。收糧季節,這個項目還提供了20多個就業崗位,貧困戶陳衛和就在這裏從事季節性打工。
“秋天收糧時用工多,我就來這裏打工,一個多月能掙4000元。”陳衛和説。除此之外,寶山村還把騰出來的宅基地租給一家企業,每年為村集體增加收入200萬元左右。
成果共用:延伸效益實現精準扶貧
規模經營減少了勞動力,寶山村只需要30多人就可耕種所有土地。除大批青壯年常年在外打工的外,還有沒勞動能力的、因病致貧的、沒致富門路的57戶建檔立卡的貧困戶咋辦?
在四海店鎮寶山家園,65歲的孫志林正在清掃街道。前幾年他在山東煙臺打工,掙的錢都為老伴看病,還欠下一屁股債,2015年被認定為因病致貧的貧困戶。“多虧了村集體,咱每月月底能開工資2100元。”
逯德民介紹,村集體有了積累後,為改善村容村貌,成立衛生保潔隊,常年用工10人,都是建檔立卡的貧困戶。
為讓有勞動能力的貧困戶多條致富路,寶山村在用好120萬元扶貧資金的基礎上,村集體又投入160萬元建立了村級食用菌創業基地,建了34棟大棚,其中20棟免費租給有勞動能力的貧困戶。
在食用菌大棚基地,貧困戶安殿友和妻子正忙著給菌袋開口、扎眼。安殿友告訴記者,妻子患有疾病,每年支出2萬多元,“幸虧村裏免費租給一棟食用菌大棚”,另外還能打點零工,加上合作社分紅,去年一年收入5萬多元,摘掉了貧困帽。
在寶山村奶山羊場,77歲的貧困戶楊成文的22只羊“寄養”在這裏,去年分紅2.2萬元。
“一開始動員我貸款養羊,我這把年紀了,哪還能養?”楊成文告訴記者,村幹部説他沒有勞動能力,可由村集體擔保,利用縣上扶貧貸款風險補償基金貸款買羊,羊場代為飼養,年底扣除飼養費分紅。“一天羊都沒養,除了還本還息外,還凈落1萬多元。” 在寶山村,像楊成文這樣失去勞動能力的貧困戶,通過村集體擔保養奶山羊脫貧的有18戶。2015年底,寶山村建檔立卡貧困戶57戶,截至2016年底全部實現了脫貧。
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