今年以來，補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務屢被提及，其中，加大基礎設施、農業、民生、環保等領域補短板的力度更被視為重中之重。實際上，相關短板領域更是投資應該大展拳腳的主要陣地。國務院常務會議曾提出，激發社會活力，推動有效投資穩定增長，是推進供給側結構性改革補短板、鞏固經濟穩中向好勢頭、促進就業的重要舉措。

　　提高投資效益，補齊發展短板領域

　　國家發改委日前召開的專題新聞發布會&&，加大基礎設施等領域補短板力度，穩定有效投資，確保把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補齊發展短板的領域，推動實現高質量發展。

　　據此次會議介紹，國家發改委會同有關部門和地方，圍繞精準聚焦短板領域、建立補短板協調機制、推進補短板重大項目儲備、加快推進前期工作和項目開工建設、加快落實補短板重點任務等五方面展開了工作。

　　其中，在短板領域方面，突出抓重點、補短板、強弱項，調整優化投資結構，瞄準基礎設施、農業、脫貧攻堅、生態環保等重點領域加大補短板力度，加強基礎設施薄弱環節，提高公共服務水平和質量，提高投資精準性和有效性。

　　據中國經濟時報記者了解，早在2016年投資回落尤其是針對民間投資斷崖式下跌的情況，國家發改委就曾強調要加快推進供給側結構性改革，實施積極的財政政策，適度擴大總需求，加大補短板的力度，努力增加合理有效投資，同時要加大對重點地區和重點領域促投資、穩增長的工作力度，切實防範投資波動風險，更好地發揮投資對經濟增長的關鍵作用。

　　彼時，在具體建議上，國家發改委就提出了大力緩解民營企業融資難題、抓緊推動現有政策盡快落地、全面營造良好的投資環境等三方面建議，以充分調動民間投資積極性。其中，發力點不僅僅局限於緩解企業融資難之上，降低民間投資准入門檻，落實好大幅放寬民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、醫療、教育、文化、體育等領域市場准入政策備受關注。

　　對比兩年後的今天，重申合理有效投資，重點關注基礎設施、農業、脫貧攻堅和生態環保領域，顯然，這彰顯了近兩年來有效投資之於補短板的突出成績。

　　激活民資活力，提升投資質量和效益

　　統計顯示，今年1—8月份，民間投資實現增長8.7%，比整體投資高3.4個百分點。今年以來，民間投資增速始終高於整體投資增速。值得一提的是，之所以民間投資呈現如今的向好態勢，與一系列高效落實相關政策的工作密切相關。比如，進一步放開市場准入。持續加大民航、鐵路等重點領域開放力度，吸引民間投資積極參與民用機場、高快速鐵路項目建設;推進實體經濟降成本;降低民營企業融資成本;持續優化營商環境等一系列鼓勵和激活民資活力的舉措。

　　“民間投資的回穩向好，正是基於一系列針對性措施有效落實的結果，這也是決策層積極採取措施和行動，有的放矢地針對變化作出正確決策的集中體現。”中國人民大學經濟學院副院長王晉斌在接受中國經濟時報記者採訪時&&，一系列舉措的關鍵在於，首先，穩定了民間投資信心。其次，從多方面降低了民間投資的市場准入門檻和條件。最關鍵的是，進一步降低了實體經濟運營成本，通過包括深化稅收體制改革、加大力度減稅降費、降低要素成本等手段，確保了民間投資有錢可賺。

　　王晉斌認為，在不斷完善民營經濟參與投資的營商環境公平的同時，加快放寬市場准入範圍和領域，無疑將進一步推進民間投資的持續健康發展。“儘管從目前看，真正為民間投資構建一套成熟、完善的制度環境和法制環境還任重道遠，但是，通過當前一系列激活民間投資活力的舉措不難看出，在不斷提升投資質量和效益的同時，未來民間投資助力實體經濟持續穩定向好發展的基石亦將不斷得以牢固。”王晉斌説。