國資國企是經濟社會發展的中堅力量和重要支撐。市委六屆二次全會《決議》中強調，要著力推動國資國企高品質發展，深入推進國資國企改革發展。未來，重慶國資係統將邁出怎樣的改革新步伐？12月27日，重慶日報記者就此專訪了市政府副秘書長、辦公廳副主任，市國資委黨委書記、主任羅清泉。

　　重慶日報：我們如何看待國企改革與高品質發展之間的內在聯繫？立足當下，重慶對于推動下一步改革和高品質發展有哪些計劃？

　　羅清泉：改革與發展具有內在一致性，必須始終堅持改革發展深度融合、高效聯動，深化國資國企改革是推進高品質發展的“金鑰匙”，高品質發展是檢驗改革成效的“試金石”。

　　黨的十八大以來，市國資係統堅持以《關于深化國有企業改革的指導意見》為統領，蹄疾步穩推動國資國企深化改革和高品質發展。國企改革三年行動在我市國資國企得到堅決、深入、全面地落實，94項重點任務目前已順利完成，為全市國有經濟高品質發展注入了強勁的活力、動力。

　　截至去年底，市國資委監管企業在全國省級國資排位中資産總額列第5位、利潤總額進入前10，營業收入利潤率較2017年同比增長4.4個百分點，達到歷史最高水準。重慶農商行資産規模躍上萬億元新臺階，7戶企業集團資産規模超千億元，一批具有較強市場競爭力的企業不斷發展壯大。

　　接下來，市國資係統將對標對表、謀細謀實市委六屆二次全會對國資國企的工作部署，實施好新一輪國資國企改革。一是市場化推進市屬國企重組整合，圍繞國家和全市重大戰略，促進國有資本向主業、優勢企業和實體經濟集中，優化重塑國企布局體係。二是對標一流提升企業核心競爭力，完善中國特色國有企業現代公司治理，打好體制創新和機制改革“組合拳”，培育壯大一批主責主業突出、創新能力領先、戰略功能強大的優勢國有企業集團。三是謀劃制定促進國企“敢幹”措施，在政策體係、激勵機制、監督約束、輿論導向等方面，積極營造國企敢闖敢幹、只爭朝夕、奮勇爭先的幹事創業氛圍。四是推動國企數字化賦能，加快國企數字化改革步伐，培育壯大一批創新型國有企業。五是持續深化境外企業清理，“一企一策”制定境外企業清理方案，提高跨境經營品質。六是大力提升企業國資監管水準，深化分類授權、分類監管、分類考核，進一步完善國資監管制度機制，提升智能化監管效能，深化經營性國有資産集中統一監管。七是推動存量資産盤活利用，支援國有企業多種方式盤活資産，常態化開展“兩非”“兩資”處置。八是加強央地國企合作，健全互動交流合作機制，邀請中央企業參加“智博會”“西洽會”，積極推動“大産業”“大投資”“大項目”落地，落實央地國企在布局結構、産業項目、技術攻關、人才交流等方面合作。

　　重慶日報：《決議》中提出，要加快國資國企存量資産盤活利用。市屬國資國企目前做了哪些工作，未來如何進一步盤活利用好這些存量資産？

　　羅清泉：通過扎實推進國企改革三年行動重點改革任務，市國資委督促監管企業聚焦主責主業，多措並舉盤活利用存量資産，促進國有資産保值增值，取得卓有成效的進展。一是大力提升存量資産品質，整合3家設計院組建成立重慶設計集團，完成市屬國有商業性的擔保公司、賓館酒店等一係列重要專業化重組工作。二是大力處置“兩非”“兩資”，促進企業聚精會神、輕裝上陣地經營主業。三是大力提升資産效益，積極推動發行高速公路等基礎設施REITs産品，加快資産證券化，解決大型基建資金沉淀金額大、投資回收期長等問題，實現資産“存量帶增量”。四是盤活利用存量土地，因時因地對不同類型土地，採取出讓、出租、移交、旅遊開發等方式進行盤活，並將市屬國有企業儲備的大部分土地移交集中收儲。

　　此外，市國資委支援和鼓勵重慶聯合産權交易所等市屬國企，充分發揮資本市場功能作用，不僅做好存量資産盤活“規定動作”，還要做好協助其他市場主體，共同做好存量資産盤活的“自選動作”，帶頭帶動穩增長、防風險，體現國資國企責任擔當。

　　下一步，市國資委還將制定存量資産盤活專項工作方案，引導和支援國企通過進場交易、協議轉讓、無償劃轉、資産置換、重組整合等方式，盤活長期閒置的土地、廠房等存量資産，持續清退非主業、非優勢業務和低效無效資産，推動相關企業合規、有序發行基礎設施REITs産品，促進國有資本在流動中增值，著力提升企業的融資能力、抗風險能力。

　　重慶日報：《決議》提出要大力提升企業國資監管水準，目前企業國資監管工作面臨怎樣的形勢？強化優化企業國資監管有怎樣的思路？

　　羅清泉：健全完善企業國資監管體制是我市國企改革三年行動取得明顯成效之一，主要體現在五個方面，一是深化國資監管機構職能轉變，落實市和區縣國資監管機構根據授權履行國有企業出資人職責、專司國有資産監管職責和負責國有企業黨的建設等職責，印發實施並動態修訂國資監管機構《出資人權責清單》《授權放權清單》。二是完善監管制度體係，啟動規范性文件庫建設，強化制度剛性執行，督促企業整改問題。三是優化監管方式，建成國資監管大數據平臺一期，建立與審計等相關部門的溝通會商機制，推動各類監督貫通協調，構建業務監督、綜合監督、責任追究監督工作閉環。四是提升監管水準，堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關係，優化國有企業功能分類，實施分類授權、分類考核、分類監管，堅定不移深化經營性國有資産集中統一監管，加快形成全市國資監管“一盤棋”。五是加強金融企業國有資産監管，根據《國有資産法》和國務院國資委、財政部有關政策規定，按照産權關係通過市屬國企股東履行對金融企業的監管工作。

　　總體而言，市級企業國資監管的科學性、針對性和有效性有了顯著提升，監管工作的專業化體係化法治化水準站在了新的起點。下一步，市國資委還將繼續深化國有資産監管體制改革，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集等重點企業、重點崗位的監督，突出對“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、産權交易等重點環節的監督，強化監督追責問責力度，堅決防止國有資産流失。