新華網重慶1月24日電（李海嵐）“十四五”期間重慶如何促進就業創業？1月24日，重慶市召開專場新聞發布會，解讀《重慶市就業促進“十四五”規劃（2021—2025）》（以下簡稱《規劃》）。

　　《規劃》從7個方面部署了23項重點任務

　　據重慶市發展改革委副主任朱江介紹，今年1月，重慶市政府正式發布《規劃》。“這是重慶市就業領域第一個以市政府名義印發的市級規劃，也是未來一段時期重慶市就業領域的行動指南。”

　　朱江介紹，《規劃》聚焦“十四五”時期就業形勢總體穩定、就業質量穩步提升等目標要求，從就業創業、社會保障、技能人才隊伍發展等3個方面提出了14項可量化的具體指標。

　　同時，《規劃》從7個方面部署了23項重點任務。一是通過強化就業吸納能力、培育壯大就業新動能、提高區域就業承載力，增強經濟發展對就業的帶動；二是着力優化創業環境、鼓勵引導各類群體投身創業、增強公共創業服務能力，提升創業對就業的帶動；三是紮實做好高校畢業生、城鎮青年、退役軍人、農村勞動力、殘疾人等重點群體就業創業工作；四是積極開展大規模多層次職業技能培訓、完善技能人才培養體系，提升勞動者技能素質；五是紮實提升公共就業服務能力、優化就業服務機制、推動人力資源服務業高質量發展，健全公共就業服務和人力資源服務業發展體系；六是持續改善勞動者就業條件、促進平等就業、維護勞動者權益、加強交流合作，優化就業環境；七是通過健全監測預警機制、加強風險應對處置，堅持關口前移，提高防風險能力。

　　“十三五”就業“成績單”出爐 未來這樣幹

　　發布會上，重慶市人力社保局副局長謝辛介紹了“十三五”時期重慶就業工作成績，主要體現在五個方面：一是就業規模保持穩定。城鎮新增就業362.3萬人，超過300萬人的目標任務；城鎮登記失業率、調查失業率均低於控制目標；期末城鄉就業人口總量1676萬人。

　　二是就業結構持續優化。城鎮就業穩定增長，2020年達到1100萬人，較2015年增長164.6萬人。三次産業就業結構優化為23：25：52，第三産業就業比例提高11個百分點。

　　三是重點群體保障有力。應屆高校畢業生年底去向就業率保持90%以上。多渠道引導818萬農民工轉移就業、76.1萬貧困勞動力外出就業、1.05萬退捕漁民轉産安置。幫扶138.3萬失業人員、64.9萬城鎮就業困難人員就業，零就業家庭動態“清零”。

　　四是就業質量逐步提升。勞動者素質普遍提高，技能人才總量由320萬人增至387萬人，其中高技能人才總量達到歷史新高104萬人。城鎮非私營單位就業人員平均工資年均增長9%左右，勞動合同簽訂率維持在95%左右。

　　五是服務體系更加完善。&&穩崗位、擴渠道、提技能等一系列政策，年均投入就業資金達到20億元以上，就業優先政策和保障體系不斷健全。建成“智能就業”信息系統，35項就業公共服務實現“全渝通辦”“一網通辦”。深化“放管服”改革，持續優化營商環境，全市新增市場主體212.3萬戶。

　　“接下來，重慶市人力社保局將圍繞穩字當頭、穩中求進的總基調，重點抓好五件事。”謝辛説。

　　一是穩崗擴容。繼續執行失業保險降費政策，支持企業穩定用工規模。新開發基層社區、科研助理等政策性崗位3.6萬個，以此緩解高校畢業生就業壓力。新建零工市場20個，“雙更基地”20個，支持靈活就業。開發一批公益性崗位，做好兜底安置。

　　二是智慧賦能。加快建設“一庫四聯盟”，運用大數據、智能化技術，建立健全人力資源數據生成、更新、運用、聯結機制，推動人力資源與就業、創業、培訓資源有效對接。定期分産業發布就業景氣指數、崗位需求目錄，舉辦各類招聘會5萬場以上，保障重點産業用工需求。依託智能就業平台，推動“無感智辦”，實現就業政策免申即享。

　　三是創業加速。發揮創業孵化基地作用，擴大創業擔保貸款規模至60億元左右，扶持創業項目進一步發展壯大。以美容美發等技能世賽、國賽金牌項目為引領，構建重慶技能品牌産業鏈，推動技能金牌變産業品牌、産業品牌變市場名牌。創建10個“智能+技能”人才創新創業市級孵化空間，支持技能人才創新創業活動。推廣基層就創服務超市，為返鄉入鄉創業人員就近就地提供服務。

　　四是培訓增效。加快推進“智能+技能”數字技能人才培養試驗區、新型學徒制試點城市建設，創建技能人才孵化空間、培養基地18個，培育新職業培訓示範基地30個，開發特色工種50個。圍繞産業鏈精準開展職業技能培訓，全年培訓30萬人次，新增高技能人才5萬人，以此來緩解就業結構性矛盾。

　　五是服務提質。新培育3個國家級、10個市級勞務品牌，做優“就在山城”就業品牌，做強“重慶英才·職等您來”直播招聘品牌，做實“職引未來”職業指導品牌。建立新就業形態調查統計、重點群體就業質量監測機制，加強分析預警、跟蹤服務，確保“一生一困”等重點群體就業穩定。