新華社北京1月20日電 題:中美專家:特朗普需要“學習期”
新華社記者楊定都
唐納德·特朗普定于20日就任美國總統。此前,他在推特上連續發表對華強硬言論,令不少人擔憂中美關係將面臨考驗。特朗普會出臺怎樣的對華政策、未來中美關係走向如何等問題,引發各方關注。
不過,多位知名專家認為,中美關係受中國、美國和國際總體局勢等多方因素影響,不會因特朗普個人偏激的言行走向極端。特朗普或許需要經歷一段“學習期”才能把握好中美關係大局的方方面面,他終將認識到合作是唯一選擇。
進入“學習期”
丹佛大學教授趙穗生認為,美國總統通常會在上臺前和執政早期對中國態度強硬,然後逐漸轉回到正常交往、合作競爭的道路上來。特朗普作為一個商人和脫口秀主持人,沒有任何外交政策經驗,在成為美國總統的身份轉變中,需要有一個回到現實的學習過程。
趙穗生説,特朗普本人對中國缺乏了解,執政團隊也缺乏真正了解中國的人,“他將面臨非常陡峭的學習曲線,由競爭回到合作的可能性還是很大的”。
清華大學國際關係研究院院長閻學通認為,中美關係涉及多方面,不應一概而論。他説,特朗普治下的美國可能在人權、政治方面改善對華關係,但在經濟方面會有所動作,在軍事方面不會有重大變化。
中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為,不應高估特朗普對中美關係的影響而忽視中國塑造中美關係的能力。在盤古智庫近期舉辦的中美關係論壇上,他説:“不要認為中國只能適應特朗普,適應他的變化,或者中國只能做一些被動的反應,我認為中國已經有能力和資源甚至意願進行主動塑造。”
阮宗澤説,中美關係走向何方,不光由美國決定,中國也會積極參與改善中美關係,希望能夠保證中美關係比較平穩地過渡。
仍有“可塑性”
特朗普自詡談判高手,不輕易透露政策底牌,一些專家擔憂這種不可預測性導致誤解和摩擦。美國哈德遜研究中心中國戰略研究主任白邦瑞卻認為,特朗普在中美之間重要議題上的模棱兩可,給中方引導特朗普外交政策走向、塑造中美關係留出了空間。
白邦瑞在接受新華社記者採訪時建議,特朗普上臺後,中美雙方高層應盡快開展接觸,增進了解。他用流利的中文説:“中國有句老話,一回生,二回熟,三回好朋友。”他認為,特朗普在很多問題上還沒拿定主意,比如新型大國關係、“一帶一路”倡議等等,如果他釋放出積極信號,中方可順勢加以正向引導。
白邦瑞説,“特朗普清楚,讓美國再偉大的道路,必須經過北京”。美國不該把缺點賴在中國身上,兩國應著眼未來,加強合作。
特朗普一再放言要給中國産品徵收45%的關稅,把中國標定為匯率操縱國,把流失到中國的崗位奪回來等等,這些言論令中美經貿成為專家們最擔心的領域之一。然而,中國現代國際關係研究院副院長袁鵬認為特朗普的這些言論只是空頭威脅。
袁鵬説,細究特朗普的措施,增加關稅對美國不利;中國操縱匯率的説法早已經過時;讓美國企業回國,企業來去自由,中國並不限制。“特朗普似乎沒有弄清他到底要什麼。”
諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨也認為發動貿易戰將對美國不利。他在《金融時報》撰文説,如果特朗普真的發動貿易戰,對中、墨産品徵收高額關稅,將會産生嚴重的經濟惡果。特朗普和他的富豪部長們或許還能繼續購買奢侈品,但美國普通民眾將會遭殃,生活成本劇增,加上沒有來自中國和墨西哥的零配件,制造業會更加蕭條,工作變得更少。
美國彼得森國際經濟研究所發表的研究顯示,一旦爆發“全面貿易戰”,美國2017年至2019年的國內生産總值將完全停滯,之後的增長水準也無法趕上沒有貿易戰的情況;失業率將從現在的4.9%提高至2020年的近9%,480萬工人失業,佔美國國內勞動力的4%。
合作是方向
北京大學國際戰略研究院院長王緝思對中美關係保持樂觀。他在接受新華社記者採訪時説,他對中美關係的樂觀,既源自于對中國戰略定力的信心,也源自于對這個時代創新和應對困難能力的信心。
袁鵬則認為,特朗普上任後,首先要應對國內國際一係列挑戰,並不見得能顧上中美關係。特朗普在國內面臨超低支援率、政治精英反對、商業帝國和總統職權的利益衝突等重重問題。
趙穗生也認為,不必高估特朗普對中美關係的影響。“現在美國國內內耗越來越深重,特朗普要做事非常難,他上臺以後重點還是美國國內政策,第二步才是外交政策,然後才是對華政策。”
王緝思説,中美關係固然重要,而且越來越重要,但兩個國家受到世界大環境的推動和制約,都有其他重要的國內外事務需要關心和處理,必須根據國內國際大局確定對方國家和雙邊關係的戰略定位。
他説,僅僅關注中美關係這棵樹,而忽視了整個世界這片大森林,就難免得出脫離實際的片面結論。兩國集中精力于國內發展,共同應對在全球出現的失衡和失序,才是避免對抗的最有效途徑。“因為我們都堅信,中美關係終歸要好起來才行。”
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