25日，環保部公布了北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開展環保督察後的整改方案，7省市共計確定375項整改任務。包括大氣、水、土壤等污染在內，各地方案中都列出整改治理的路線圖和時間表。

　　中新社記者 張浩 攝

　　為環境治理列時間表

　　——今年北京PM2.5年均濃度力爭在60微克/立方米左右

　　經黨中央、國務院批準，中央環境保護督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省(市)開展環境保護督察，並于今年4月完成督察反饋。

　　環保部25日發布消息稱，7省市督察整改方案均實行清單制，對中央環境保護督察組反饋意見進行了詳細梳理，共計確定375項整改任務，其中北京市47項、上海市46項、湖北省84項、廣東省43項、重慶市37項、陜西省59項、甘肅省59項。

　　從目前各地公布的整改方案來看，打好大氣、水、土壤環境治理攻堅戰仍為整改重中之重，多地為解決突出環境問題列明時間表。

　　以北京來説，整改方案顯示，到2017年，北京空氣中細顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右。

　　具體來看，北京大興區2016年PM2.5濃度為89微克/立方米，成為全市大氣污染最為嚴重的區域，一些應于2016年底前退出的小企業仍在生産。

　　對此，整改措施要求，大興區2017年底前完成7個産業集聚區整治和900萬平方米違法建設拆除任務，清理“散亂污”企業1000家(其中市級任務386家)，退出一般制造業企業79家。

　　上海則針對城市地表水污染問題做出整改部署。該市整改方案顯示，截至2016年11月，上海259個市級考核地表水監測斷面中，有88個斷面為劣V類，佔比為34%。

　　整改方案要求，2017年底，上海市中小河道基本消除黑臭，全市259個考核斷面中劣V類斷面比例控制在30%以下；2020年，基本消除劣V類水體。

　　中新網記者 翟璐 攝

　　加快産業和能源結構調整

　　——湖北兩年內關閉全部煤炭生産企業

　　從此番公布的幾份整改方案來看，一些地方對産業轉型升級提出具體的方案和時間表，正逐漸撬動當地加快産業結構和能源結構調整。

　　例如，湖北要求，優化産業結構，大力發展綠色産業和清潔生産，加大化解過剩産能力度，這其中包括“煤炭生産企業兩年內全部關閉”。湖北要求，優化能源結構，推進煤炭清潔高效利用，積極開發利用新能源。

　　該省的整改方案還顯示，2017年，湖北省將新增光伏發電裝機容量60萬千瓦，新增風電裝機容量60萬千瓦；到2020年，新增新能源和可再生能源發電裝機規模600萬千瓦左右。

　　甘肅則要求，到2020年底，壓減生鐵産能160萬噸、粗鋼産能174萬噸，落後煤炭産能991萬噸。扎實推進落後産能淘汰工作，完成列入淘汰落後年度目標任務。

　　回應社會關切

　　——甘肅整改方案數十次提“祁連山”

　　近日，中辦、國辦有關甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題的通報對外公布，通報措辭嚴厲，包括3名副省級官員在內，甘肅諸多官員被問責，此舉引發社會的廣泛關注。

　　中新網記者注意到，在甘肅省的整改方案中，“祁連山”這一關鍵詞出現了數十次。

　　該省的整改方案要求，2017年底前劃定祁連山區域生態保護紅線；2018年底前全面劃定生態保護紅線，保護區內違法違規建設項目得到徹底清理。

　　從具體措施來看，甘肅省要求，2017年8月底前，全面停止祁連山保護區核心區、緩衝區內所有探採礦、水電建設、旅遊資源開發等生産和經營活動。

　　在採礦方面，甘肅要求2017年停止祁連山自然保護區內的所有探採礦活動，2018年底前全面清理退出，2020年前全面消除自然保護區內礦山地質環境問題。

　　此外，2017年9月底前，對祁連山區域范圍內159座水電建設項目進行全面排查，重點核查審批環節是否規范，審批手續是否齊全等問題。

　　去年，陜西西安被曝出現空氣品質監測數據造假的情況，在陜西此次公布的整改方案中，特別提到了對此事的整改。

　　整改方案認為，西安市長安區、閻良區相關人員環保底線意識不強，人為幹擾國家空氣品質監測子站正常運作，對空氣品質監測數據實施造假，造成惡劣影響。

　　中新社記者 劉關關 攝

　　細化明確責任單位

　　——領導幹部擔任整改責任人

　　除了實行清單制外，此番公布的幾份整改方案還進一步細化明確了責任單位，重慶、陜西等地甚至還寫清了相關整改項目的責任人名字。

　　例如，重慶要求，2017年底前，嚴格落實禁投清單規定，長江幹流及主要支流岸線5公里范圍內禁止新布局工業園區，加快搬遷主城區12家環境污染隱患企業。該項目的責任領導為重慶市委常委、常務副市長吳存榮，牽頭單位為重慶市經濟資訊委。

　　再如，陜西要求，加強監測品質管理，杜絕監測數據弄虛作假行為。方案提到，司法部門已針對去年西安空氣品質監測數據造假的情況介入調查，相關涉事人員已移交司法機關處理。

　　方案還提出，將西安市所有國控、省控子站均交由國、省確定的第三方運維機構管理；完善各類環境監測人員行為管理制度，杜絕環境監測數據造假行為。

　　該項目的整改時限為“立行立改，長期堅持”，責任單位為西安市委、市政府，責任領導則是西安市委書記王永康和西安市長上官吉慶。(湯琪)

【糾錯】

責任編輯： 陳熹