2017年第一季度全國政府網站抽查情況的通報-新華網

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　　2017年第一季度全國政府網站抽查情況的通報

　　國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室近期組織開展了2017年第一季度全國政府網站抽查，並對部分網站辦事服務功能進行了專項檢查。現將有關情況通報如下：

　　一、抽查情況

　　（一）總體情況。第一季度，全國正在運作的政府網站43143家。其中，國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站2229家，省級政府門戶網站32家，省級政府部門網站2591家，市級政府門戶網站496家，市級政府部門網站17211家，縣級政府門戶網站2773家，縣級以下政府網站17811家。

　　國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室隨機人工抽查各地區和國務院部門政府網站469個，總體合格率91%。其中，北京等11個地區政府網站抽查合格率達100%。各地區和71個國務院部門共抽查本地區、本部門政府網站7768個，佔運作政府網站總數的18%，總體合格率92%。經抽樣復核，地區和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網站名單已在中國政府網公開。此外，2016年第四季度通報的不合格政府網站已基本完成整改。

　　（二）國務院重要資訊聯動發布情況。縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中，有90%的政府網站在首頁顯著位置開設了國務院重要政策資訊專欄，80%的政府網站能夠在國務院重要資訊發布後24小時內進行轉載。全國“兩會”期間，共10930個政府網站、4239個政務新媒體平臺對李克強總理答中外記者問等重要活動進行了全程直播或轉發相關報道。

　　（三）網站糾錯留言辦理情況。各地區、各部門高度重視“我為政府網站找錯”網民留言辦理工作。截至2017年3月31日，網民有效留言4176條，總體辦結率達99%。縣級以上地方政府門戶網站和國務院部門網站中，有97%在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，比上一季度提高4個百分點。

　　（四）地方部門問責情況。各地區、各部門加強了對不合格政府網站責任單位和人員的問責，據各地區、各部門報送情況統計，第一季度有19名有關責任人被上級主管單位約談問責或進行誡勉談話，6名責令作出書面檢查，10名予以通報批評，3名受到警告或記過處分，10名予以調離崗位或免職。

　　二、主要問題

　　（一）少數地區和部門工作仍不到位。山西、內蒙古政府網站抽查合格率低于60%，不合格網站較多。公安部和山西、內蒙古、江蘇、浙江、江西上報的合格網站中有個別網站存在突出問題。江西省上報的抽查網站名單有一半以上與上一季度重復。河南、貴州等地政府門戶網站轉載國務院重要資訊的比例低于70%。工商總局、住房城鄉建設部、中醫藥局等部門“我為政府網站找錯”網民留言辦結率較低。

　　（二）個別網站仍存在“應付差事”現象。四川省石棉縣“石棉之窗”網、廣西壯族自治區貴港市“中國·貴港”網等雖然開設專欄轉載國務院重要資訊，但內容超過1個月未更新。江蘇省淮安市“淮安區科技成果轉化服務網”存在為應付檢查突擊發布資訊的情況。河北省唐山市路南區“中國·唐山·路南”網、雲南省大姚縣“大姚公眾資訊網”等作為縣級門戶網站違規進行了暫時關停。山西省“大同市礦區人民政府網”、寧夏回族自治區吳忠市“利通區門戶網”等網站未在全國政府網站資訊報送係統中申報。

　　（三）網站辦事服務功能亟待完善。一些網站辦事服務資訊不準確、不實用，甚至存在服務不可用等情況。內蒙古自治區“赤峰市政務服務中心”網部分事項的服務指南僅有名稱而無實際內容；福建省“中國·平潭”網提供的“婦女”、“老年人”等主題服務內容不準確；陜西省太白縣“中國·太白”網“婚姻登記”、“戶籍管理”等服務不可用。江西省德安縣“德安房地産資訊網”在首頁大版面刊登商業廣告。

　　三、工作要求

　　各地區、各部門要認真組織開展季度抽查，做好結果公開工作，加大對“僵屍”、“睡眠”、“瞞報漏報”、“違規關停”等問題的檢查整改力度，確保不留死角、不打擦邊球。加強網站內容建設，完善常態化資訊發布機制，避免應付檢查突擊發布；定期對網站辦事服務的資訊準確性、功能實用性進行核驗，服務事項取消下放或辦理條件發生變化的，要及時調整更新相關資訊；對無力維護、問題多發的基層網站，要加快整合遷移，集中力量打造集約化“雲平臺”，提升政府網站整體品質。做好防篡改、防癱瘓、防泄密等工作，全面排查風險，確保各級政府網站有序發聲、安全可靠。

　　對本次通報的問題網站，各有關地區和部門要採取有力措施進行整改，整改情況及第二季度網站抽查情況請于6月20日前書面報送國務院辦公廳政府資訊與政務公開辦公室。

　　附件：1.2017年第一季度網站監管工作成效明顯的地區和部門

　　2.各地區政府網站運作和抽查情況

　　3.國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站運作和抽查情況

　　4.抽查發現存在突出問題的政府網站名單

　　5.各地區、各部門上報的合格網站中發現存在突出問題的政府網站名單

　　6.各省（區、市）政府網站有關制度建設情況

　　2017年5月11日

　　（本文有刪減）

　　附件1

　　2017年第一季度網站監管工作

　　成效明顯的地區和部門

工作成效		省（區、市）/部門
第一季度總體抽查合格率	達到100%	北京、天津、遼寧、上海、安徽、山東、海南、重慶、甘肅、青海、新疆生産建設兵團
第一季度總體抽查合格率	超過90%	廣東、江蘇、湖北、湖南、江西、雲南、陜西、河北、貴州
第一季度上報抽查網站比例（注：各地區、垂直管理部門）	超過運作網站總數50%	北京、海南、西藏、煙草局
第一季度上報抽查網站比例（注：各地區、垂直管理部門）	超過運作網站總數20%	浙江、山東、廣西、四川、雲南、寧夏、新疆生産建設兵團、質檢總局
本地區縣級以上地方政府門戶網站轉載國務院重要資訊情況	在首頁開設有關專欄的網站比例達100%	北京、天津、上海、安徽、湖北、湖南、海南、寧夏、新疆生産建設兵團
本地區縣級以上地方政府門戶網站轉載國務院重要資訊情況	24小時內進行轉載的網站比例超過90%	北京、天津、河北、吉林、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、西藏、陜西、青海、新疆生産建設兵團
“我為政府網站找錯”網民留言按期辦結率達100%		內蒙古、上海、江蘇、福建、江西、新疆生産建設兵團、發展改革委、國家民委、人力資源社會保障部、水利部、僑辦、中科院、工程院、發展研究中心、地震局、銀監會、社保基金會、自然科學基金會、信訪局、煙草局、測繪地信局、文物局、外匯局

　　附件2

　　各地區政府網站運作和抽查情況

序號	省（區、市）	運作網站總數	省級政府網站數		市級政府網站數		縣級及以下政府網站數		抽查網站數	抽查存在突出問題的網站數
序號	省（區、市）	運作網站總數	門戶	部門	門戶	部門	縣級門戶	縣級以下	抽查網站數	抽查存在突出問題的網站數
1	北京	1057	1	209	17	830	0	0	9	0
2	天津	303	1	65	19	218	0	0	5	0
3	河北	933	1	67	14	453	163	235	11	1
4	山西	1155	1	78	11	414	119	532	12	5
5	內蒙古	953	1	67	13	525	102	245	12	6
6	遼寧	864	1	90	15	617	104	37	12	0
7	吉林	792	1	66	11	274	61	379	8	1
8	黑龍江	846	1	75	15	441	122	192	10	2
9	上海	697	1	88	16	592	0	0	5	0
10	江蘇	2073	1	73	13	766	99	1121	17	1
11	浙江	3071	1	107	11	609	101	2242	24	3
12	安徽	1404	1	97	17	808	101	380	15	0
13	福建	1752	1	65	11	477	87	1111	14	2
14	江西	1564	1	75	11	527	100	850	14	1
15	山東	2931	1	84	19	990	150	1687	23	0
16	河南	1980	1	84	29	909	177	780	18	5
17	湖北	1510	1	93	18	791	104	503	15	1
18	湖南	1782	1	69	15	586	120	991	15	1
19	廣東	4207	1	137	23	1217	137	2692	32	1
20	廣西	1626	1	122	14	578	111	800	15	2
21	海南	200	1	53	21	116	4	5	6	0
22	重慶	894	1	84	38	771	0	0	6	0
23	四川	2180	1	95	22	956	184	922	19	2
24	貴州	1145	1	94	11	342	88	609	11	1
25	雲南	1451	1	57	16	526	118	733	14	1
26	西藏	162	1	29	4	44	72	12	5	1
27	陜西	1300	1	79	13	594	110	503	13	1
28	甘肅	824	1	71	15	544	82	111	10	0
29	青海	258	1	54	9	99	41	54	5	0
30	寧夏	277	1	62	5	114	20	75	6	1
31	新疆	524	1	61	16	340	96	10	8	3
32	新疆生産建設兵團	199	1	41	14	143	0	0	5	0
合計		40914	32	2591	496	17211	2773	17811	394	42

　　注：運作網站數據取自全國政府網站資訊報送係統2017年3月1日的數據。

　　附件3

　　國務院部門及其內設、垂直管理機構

　　政府網站運作和抽查情況

序號	部門	運作網站總數	國務院部門門戶網站數	內設、垂直管理機構網站數	抽查網站數	抽查存在突出問題的網站數
1	外交部	9	1	8	1	0
2	發展改革委	7	1	6	1	0
3	教育部	52	1	51	1	0
4	科技部	8	1	7	1	0
5	工業和信息化部	44	1	43	1	0
6	國家民委	14	1	13	1	0
7	公安部	17	1	16	1	0
8	民政部	9	1	8	1	0
9	司法部	2	1	1	1	0
10	財政部	2	1	1	1	0
11	人力資源社會保障部	9	1	8	1	0
12	國土資源部	2	1	1	1	0
13	環境保護部	10	1	9	1	0
14	住房城鄉建設部	7	1	6	1	0
15	交通運輸部	108	1	107	1	0
16	水利部	36	1	35	1	0
17	農業部	14	1	13	1	0
18	商務部	8	1	7	1	0
19	文化部	4	1	3	1	0
20	衛生計生委	7	1	6	1	0
21	人民銀行	3	1	2	1	0
22	審計署	1	1	0	1	0
23	國資委	4	1	3	1	0
24	海關總署	45	1	44	1	0
25	稅務總局	495	1	494	3	0
26	工商總局	12	1	11	1	0
27	質檢總局	369	1	368	2	0
28	新聞出版廣電總局	6	1	5	1	0
29	體育總局	5	1	4	1	0
30	安全監管總局	58	1	57	1	0
31	食品藥品監管總局	1	1	0	1	0
32	統計局	40	1	39	1	0
33	林業局	12	1	11	1	0
34	智慧財産權局	10	1	9	1	0
35	旅遊局	1	1	0	1	0
36	宗教局	1	1	0	1	0
37	參事室	1	1	0	1	0
38	國管局	3	1	2	1	0
39	僑辦	1	1	0	1	0
40	港澳辦	1	1	0	1	0
41	法制辦	1	1	0	1	0
42	中科院	32	1	31	1	0
43	社科院	2	1	1	1	0
44	工程院	1	1	0	1	0
45	發展研究中心	1	1	0	1	0
46	行政學院	2	1	1	1	0
47	地震局	31	1	30	1	0
48	氣象局	149	1	148	1	0
49	銀監會	1	1	0	1	0
50	證監會	1	1	0	1	0
51	保監會	42	1	41	1	0
52	社保基金會	1	1	0	1	0
53	自然科學基金會	1	1	0	1	0
54	信訪局	1	1	0	1	0
55	糧食局	1	1	0	1	0
56	能源局	20	1	19	1	0
57	國防科工局	3	1	2	1	0
58	煙草局	59	1	58	1	0
59	外專局	2	1	1	1	0
60	公務員局	1	1	0	1	0
61	海洋局	15	1	14	1	0
62	測繪地信局	5	1	4	1	0
63	鐵路局	1	1	0	1	0
64	民航局	8	1	7	1	0
65	郵政局	367	1	366	2	0
66	文物局	2	1	1	1	0
67	中醫藥局	1	1	0	1	0
68	外匯局	37	1	36	1	0
69	扶貧辦	1	1	0	1	0
70	三峽辦	1	1	0	1	0
71	南水北調辦	1	1	0	1	0
合計		2229	71	2158	75	0

　　注：運作網站數據取自全國政府網站資訊報送係統2017年3月1日的數據。

　　附件4

　　抽查發現存在突出問題的政府網站名單

序號	省（區、市）/部門	網站名稱	存在的突出問題	網站標識碼
1	河北	張家口市“張家口教育”網	多個欄目為空白	1307000013
2	山西	“山西省就業服務局”網	站點長期無法訪問	1400000042
3	山西	太原市尖草坪區“中國太原尖草坪”網	多個欄目為空白	1401080003
4	山西	“山西省長治市人力資源和社會保障局”網	多個欄目長期不更新	1404000050
5	山西	“臨汾市人口和計劃生育委員會政務網”	站點長期無法訪問	1410000003
6	山西	侯馬市“侯馬林業網”	站點長期無法訪問	1410810002
7	內蒙古	“內蒙古自治區水利廳”網	多個欄目為空白，大量連結無法使用	1500000056
8	內蒙古	呼和浩特市賽罕區“呼和浩特·賽罕”網	多個欄目長期不更新	1501050001
9	內蒙古	“呼倫貝爾市商務局”網	多個欄目為空白	1507000003
10	內蒙古	“科爾沁右翼前旗委員會老幹部局”網	站點長期無法訪問	1522210003
11	內蒙古	“額濟納旗食品藥品監督管理局”網	站點長期無法訪問	1529230011
12	內蒙古	“巴彥淖爾市地方稅務局”網	多個欄目為空白	15BM010042
13	吉林	“磐石市衛生和計劃生育局”網	站點長期無法訪問	2202840019
14	黑龍江	“中國中小企業黑龍江網”	多個欄目長期不更新	2300000074
15	黑龍江	依安縣“黑龍江·依安”網	多個欄目為空白	2302230001
16	江蘇	“南通市港口管理局”網	站點長期無法訪問	3206000010
17	浙江	杭州市“余杭區市場監督管理局”網	多個欄目為空白	3301100014
18	浙江	溫州市“鹿城區安全生産監督管理局”網	站點長期無法訪問	3303020014
19	浙江	“浙江省青田縣經濟和信息化局”網	多個欄目為空白	3311210002
20	福建	漳州市“薌城區人民防空辦公室”網	多個欄目為空白	3506020027
21	福建	浦城縣“中國浦城”網	多個欄目為空白	3507220001
22	江西	南昌市“南昌高新區教育文化體育資訊網”	多個欄目長期不更新	3601000065
23	河南	“平頂山市新城區管委會”網	多個欄目為空白	4104000011
24	河南	“衛輝市人民政府”網	多個欄目為空白，多個欄目長期不更新	4107810002
25	河南	“漯河市農機資訊網”	多個欄目為空白	4111000005
26	河南	“河南省信陽市平橋區規劃建設管理委員會辦公室”網	首頁面長時間未更新	4115030022
27	河南	“焦作市地方稅務局”網	多個欄目為空白	41BM010093
28	湖北	“荊州市衛生和計劃生育委員會”網	多個欄目為空白	4210000041
29	湖南	“吉首市陽光三農網”	多個欄目長期不更新	4331010033
30	廣東	“肇慶市文化市場綜合執法網”	首頁面長時間未更新	4412000048
31	廣西	“南寧市江南區教育局”網	站點長期無法訪問	4501050020
32	廣西	“河池市金城江區人民政府”網	多個欄目為空白	4512020002
33	四川	自貢市“自貢外事僑務旅遊政務網”	站點長期無法訪問	5103000012
34	四川	“平昌縣人力資源和社會保障局”網	多個欄目為空白	5119230006
35	貴州	織金縣“織金教育資訊網”	多個欄目為空白	5205240003
36	雲南	“鎮康縣政府辦公室”網	站點長期無法訪問	5309240061
37	西藏	“拉薩市城關區旅遊局”網	多個欄目為空白	5401020001
38	陜西	“華陰市中小企業技術服務平臺”網	多個欄目長期不更新	6105820014
39	寧夏	固原市“固原民族宗教網”	首頁面長時間未更新	6404000011
40	新疆	“新疆維吾爾自治區路政海事局”網	站點長期無法訪問	6500000047
41	新疆	“中國新特區·喀什市”網	多個欄目長期不更新	6531010001
42	新疆	奎屯市“國家級奎屯－獨山子經濟技術開發區”網	多個欄目為空白	6540030015

　　注：抽查採樣時間為2017年3月2日至3月24日。

　　附件5

　　各地區、各部門上報的合格網站中

　　發現存在突出問題的政府網站名單

序號	省（區、市）/部門	網站名稱	存在的突出問題	網站標識碼
1	山西	“澤州縣財政局”網	多個欄目為空白	1405250019
2	山西	“運城市經濟和信息化委員會（國資委）”網	多個欄目為空白，多個欄目長期不更新	1408000017
3	山西	“浮山縣國土資源局”網	站點長期無法訪問	1410270003
4	內蒙古	“阿拉善盟公安局交通警察支隊”網	多個欄目為空白，首頁面長時間未更新	1529000037
5	江蘇	“邳州市土山鎮”網	多個欄目長期不更新	3203820044
6	浙江	瑞安市“瑞安水利”網	多個欄目長期不更新	3303810033
7	江西	“贛縣投資招商網”	首頁面長時間未更新	3607210011
8	公安部	“中華人民共和國珠海出入境邊防檢查總站”網	多個欄目長期不更新	bm09000010

　　注：抽查採樣時間為2017年3月30日至4月11日。

　　附件6

　　各省（區、市）政府網站有關制度建設情況

序號	省（區、市）	建立常態化監管機制	將政府網站納入績效考核	建立問責機制	推進本地區政府網站集約化建設
1	北京	√	√	√	√
2	天津	√	√	√	√
3	河北	√	√	√	√
4	山西	√	√	√	√
5	內蒙古	√	√	√	√
6	遼寧	√	√	√	√
7	吉林	√	√	√	√
8	黑龍江	√	√	√	√
9	上海	√	√	√	√
10	江蘇	√	√	√	√
11	浙江	√	√	√	√
12	安徽	√	√	√	√
13	福建	√	√	√	√
14	江西	√	√	√	√
15	山東	√	√	√	√
16	河南	√	√	√
17	湖北	√	√	√	√
18	湖南	√	√	√	√
19	廣東	√	√	√	√
20	廣西	√	√	√	√
21	海南	√	√	√
22	重慶	√	√	√
23	四川	√	√	√	√
24	貴州	√	√	√	√
25	雲南	√	√	√	√
26	西藏	√			√
27	陜西	√	√	√	√
28	甘肅	√	√	√	√
29	青海	√		√	√
30	寧夏	√	√	√	√
31	新疆	√	√	√	√
32	新疆生産建設兵團	√	√	√	√

　　注：數據來源為各省（區、市）有關情況報告。

【糾錯】責任編輯：李志強