記者生活在瀋陽11年，見慣了不少投資者對瀋陽經濟發展環境的“吐槽”與無奈。2016年年底，瀋陽市委市政府把軟環境建設真正作為破解振興發展瓶頸的突破口，提出打造國際化營商環境，目標是3年內由190名世界經濟體的中游水平進入前50名。出狠招、下狠手，“誰砸瀋陽營商環境的牌子，就砸誰的位子！”

　　在遼寧省委副書記、瀋陽市委書記王蒙徽的直接推動下，全市上下打響優化軟環境攻堅戰，黨政企民擼起袖子加油幹，營商環境多年來的痼疾逐步減輕。

　　堅冰正在融化，瀋陽政府部門從管理型向服務型邁出堅實一步。記者記錄下近期遇到的幾件事兒。

　　上車歡迎農民工

　　2月20日早5時，成都開往瀋陽的K386次列車停在了遼陽。這列火車裏，擠滿了四川來東北打工的農民兄弟。

　　天還一片黢黑。列車上來了幾位特殊的旅客，繼續向北疾駛。

　　不大一會兒，15、16號車廂裏忽然熱鬧了起來。“各位兄弟姐妹，大家好！我是瀋陽市總工會主席安俊輝。今天我到火車上來接你們，歡迎你們到瀋陽工作。”剛剛上車的那位中等身材、圓臉龐約莫有50歲的男子喊道。

　　車廂裏沸騰了，幾百名四川來沈打工的乘客，近40小時的倦意全無。“你真是瀋陽的工會主席？”有人不信。“大家可以在手機上搜一下。我來主要是告訴大家三件事情。”安俊輝説。

　　他一一解釋：給來沈農民工發放企業用工資訊名冊，提供3000多個崗位；詢問有沒有往年在沈被欠薪的，現場登記，工會負責協調討要；介紹現在瀋陽最新營商環境政策，希望大家在瀋陽踏踏實實、幸幸福福打工。

　　“想不到，一個工會主席能到農民工的專列上，送資訊、送服務。”來自南充的農民工李方達説，“瀋陽幹部真是為我們這些底層百姓著想。我們附近幾個村四五百人最近幾天都想出去打工呢，我聯絡聯絡讓他們哪也不去了，就到瀋陽！”

　　火車上一兩個小時講解，車下近一個月的準備。瀋陽市總工會有關負責人介紹，早在春節前，工會就忙著一一徵詢企業用工資訊，趕制小冊子，和鐵路部門對接。

　　稅務幹部有了“十條禁令”

　　企業依法納稅，天經地義。可有一段時間，交著稅金，還經常惹一肚子氣——因為稅管部門部分工作人員生、冷、硬。

　　“現在到稅務部門交稅，敞亮！”不少公司會計感慨。2016年底，瀋陽市國稅局出臺了“優化營商環境十條禁令”，明確提出禁止擅自設立審批、核準等工作事項，禁止在法定以外要求納稅人提供資料，禁止對納稅人申請事項簡單説“不”，禁止超過規定的時限審核涉稅申請事項，禁止選擇性執法和禁止亂用自由裁量權等內容。

　　“這些成為稅務人員不可觸碰的鐵紀紅線和硬杠杠。對違反‘十條禁令’的稅務人員及單位負有責任的領導決不護短，我們將根據情節，給予批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務調整或執紀審查等不同處理。”瀋陽市國稅局總經濟師柳林説。

　　“稅官”行為規范了，服務便捷了。不少納稅人説，現在人足不出戶就可以領用發票。前不久，國藥集團化學試劑瀋陽有限公司會計吳紅在辦公室就收到了郵寄來的200組發票。

　　全面推開營改增試點以後，國稅局管轄納稅人達到30萬戶次，全市19個辦稅服務廳壓力驟增，納稅人排隊等候時間較長。瀋陽國稅局創新發票領用形式，開啟稅務發票“30秒網上申請+24小時內快遞送達”的“網購”模式。自“票e送”服務推廣使用以來，月均433戶次納稅人使用，月均領用發票28萬組。

　　這樣讓投資者便利的事兒，現在在瀋陽各個區縣、各個部門，每天都在發生，每天都有成千上萬件。

　　2月27日臨近12時，記者在市行政服務中心辦事大廳看到，窗口依然有人值班。一位在工商窗口辦理注冊業務的投資者，咨詢了窗口工作人員，登記、填表、核名，五六分鐘，公司名字就得以通過，工商注冊不再難；公安局出臺針對民警的“20個嚴禁”，對破壞軟環境零容忍……

　　新的變化，新的氣象，必然孕育新的動能。“堅定信心，按照現在的思路持之以恒抓下去，久久為功，軟環境欠佳這個制約瀋陽乃至遼寧經濟發展的短板，就一定能夠補齊拉長，成為瀋陽新的振興動能！”遼寧省社科院副院長梁啟東研究員説。（記者 楊東 任可）

【糾錯】

責任編輯： 薛濤