踐行以人民為中心的發展思想

　　——寫在兩會召開之際

　　春回大地，萬物復蘇。億萬雙目光再度聚焦北京人民大會堂，期待新一屆兩會為中國未來發展勾勒新的進程表和路線圖。

　　2017年的改革與發展，面臨著異常復雜的國內外經濟環境。國際上，大國博弈、逆全球化帶來諸多不確定性；國內，“三期疊加”尚未走出，內生新動能尚未成型，“三去一降一補”正處于爬坡過坎關鍵階段。內外矛盾交織，發展任務繁重，政策空間又受到較大制約。在此背景下，中國將循著什麼樣的發展理念攻堅克難，砥礪前行？

　　在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出，“必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”。隨後，他又在許多重要場合多次提及、反覆論述了這一思想。這一思想已成為新時期中國改革與發展的重要指南。

　　以人民為中心的發展思想，既是中國共産黨根本宗旨的歷史體現，又是面對經濟體制、發展模式、增長動力、産業結構、社會結構等一係列轉型升級新問題的現實回答。改革開放成就巨大，但在我國經濟總量上升為世界第二的同時，亦産生了收入分配差距拉大，城鄉之間、地區之間發展不平衡，以及教育、就業、社保、醫療、住房、生態環境等方面的突出矛盾和問題，凡此種種與廣大人民群眾切身利益緊密相關的矛盾和問題，既是制約當今中國發展的難題和瓶頸，也是中國經濟轉型的突破口。創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共用發展，就是以人民為中心的發展思想的具體展開。這五大發展理念和以人民為中心的發展思想一起，已經和正在引領新時期中國經濟發展的根本方向。

　　以人民為中心的發展思想，既明確了供給側結構性改革的目的，又昭示了打造經濟發展新動能的方向。供給側結構性改革，就是用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生産率。其根本目的，就是要使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需求。推進供給側結構性改革的過程，就是改造傳統發展模式，打造發展新動能的過程。新模式、新動能在哪裏？以人民為中心的發展思想告訴我們，就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中，蘊含在補基礎設施建設短板、孵化新型産業、提升服務業規模和品質中,蘊含在有針對性地滿足13億人民的基本需求中。

　　以人民為中心的發展思想，彰顯民本情懷，把民生問題放在突出位置。它要求執政黨和各級政府，在整個發展過程中，都要更加注重民生、保障民生、改善民生，在部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展時，都要堅持以人為本，堅持問題導向，把增進和維護人民群眾利益，貫穿于經濟發展的各個環節。這就要求想人民所想，急人民所急，聚焦突出問題和明顯短板。當前特別要著力解決食品安全、空氣污染、水源衛生等嚴重影響人民群眾生活品質的問題，回應人民群眾的訴求和期盼。

　　以人民為中心的發展思想，也對全面深化改革提出了新的要求，這就是：既要進一步釋放改革動力，催生經濟活力，也要讓人民群眾共用發展成果，讓人民得到更多實惠。當前迫切需要破除利益固化藩籬，突破體制機制障礙，激發市場主體活力，不斷增強經濟發展的內生動力，為增進人民福祉奠定堅實的物質基礎。同時，要深入貫徹共用發展理念，加大收入分配調節力度，努力提供越來越充分和均等的公共産品與服務，使全面深化改革的各項舉措真正成為為廣大人民群眾排憂解難、讓廣大人民群眾有獲得感的“實惠”，讓改革發展成果如陽光雨露般潤澤全體人民。

　　以人民為中心的發展思想，需要的不僅僅是轉變發展觀念，調整發展思路，更需要積極踐行。從兩會召開前中央政府各部門的集中發聲中，我們有理由相信，今年的兩會，一定會把以人民為中心的發展思想，轉變為國家大政方針和政策措施，推動我國在建設全面小康社會的道路上取得新的、更大的進步。

【糾錯】

責任編輯： 王頔