新華社烏魯木齊２月１６日電 題：新疆阿拉山口市打造“絲綢之路經濟帶”重要節點城市——國務院第三次大督查發現典型經驗做法之三十七

　　新華社記者馬鍇、孫少雄

　　國務院第三次大督查發現，中哈邊境的新疆阿拉山口市立足區位優勢，緊抓“一帶一路”戰略發展機遇，努力完善口岸功能，多元發展地方經濟，已經集通關、貿易、保稅物流、加工、倉儲、金融、旅遊于一體，成為“絲綢之路經濟帶”上重要的節點城市。

　　阿拉山口市距離哈薩克斯坦多斯特克口岸僅１２公里，第二亞歐大陸橋經此穿過。１９９０年，國務院批準設立阿拉山口口岸，這裏自此成為中國與中亞、西亞及歐洲國家貿易往來的主要通道之一。

　　自２０１１年首列中歐班列——渝新歐經阿拉山口出關以來，鄭新歐、漢新歐、蓉歐等中歐班列接踵而至。作為中歐班列西部通道出境前的最後一站，阿拉山口各部門通力合作，不斷提升通關效率，減少貨物過關時間，降低企業成本。

　　鐵路Ｈ９８６、公路Ｈ９８６、貨物車輛全天候檢查室、出入境動植物檢驗隔離場等基礎設施建成並投入使用；口岸海關、出入境檢驗檢疫部門採用“一次申報、一次查驗、一次通關”合作模式；提供２４小時預約通關服務……

　　“中歐班列手續全部優先辦理。”阿拉山口站副站長蕭蔚説，“過去１２小時辦理的手續，現在６小時就能完成。”

　　截至目前，經阿拉山口出境的中歐、中亞國際貨運班列已達３５個，２０１６年全年開行１２００余列，較前一年增長１倍多。

　　隨著中歐班列的飛速發展，阿拉山口口岸過貨量和貿易額也穩定增長，成為全國貿易量最大、發展速度最快的“黃金”陸路口岸。截至去年，阿拉山口累積過貨３．０１億噸，其中進口原油、金屬礦石、鋼材約佔總量的七成；累積進出口貿易額１４１９．２億美元，海關稅收入庫１０９０．７億元。

　　首列中歐班列自重慶始發的７１天後，經國務院批準，阿拉山口成為全國第１６個、新疆首個綜合保稅區。當地大力推進基礎設施建設，出臺優惠政策，提升服務水準，引來眾多企業進駐，逐步從“過水不濕地”的通道經濟模式轉向多元化口岸經濟模式。

　　截至２０１６年，綜合保稅區商品展示交易中心、寬準軌鐵路專用線、整車進口檢測線等基礎設施均已完成，各類入駐企業１５０余家，較上年翻了一番。其中，進口油氣、糧棉油、金屬礦産品、木材、跨境電子商務、整車進口六大産業均有多家企業支撐。

　　對去年開始在綜保區投産的紹興振德醫用敷料有限公司而言，在此建廠區位優勢明顯，原材料可進口烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的廉價棉花，銷售出口則由費用低廉的中歐班列直接從阿拉山口發出，１１天就能抵達歐洲。副總經理秦松祥説：“集團打算逐步延伸産業鏈，在阿拉山口實現原料到醫用輔料、成品的全流程加工制造。”

　　隨著進駐綜合保稅區的企業日漸增多，阿拉山口市不斷探索機制創新，努力提高各項服務水準。為支援實體經濟發展，阿拉山口市大力推進擔保體係建設，推出企業“助保貸”“稅易貸”等金融産品。

　　此外，阿拉山口市還加大旅遊基礎設施建設，充分挖掘邊貿、通關文化，主打“邊境旅遊”“跨境旅遊”。截至目前，已有３批“中哈跨界遊”旅行團赴哈旅遊。２０１６年，阿拉山口市接待遊客數量和旅遊業收入分別同比增長１３５％和１２７％。

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