新華社北京1月25日電(記者陳芳、胡喆)推行藥品購銷“兩票制”,爭取到2018年在全國推開;落實藥品分類採購政策,降低藥品虛高價格;強化藥物使用監管,促進合理用藥;進一步破除以藥補醫機制,嚴控醫藥費用不合理增長……國務院醫改辦主任、國家衛生計生委副主任王賀勝25日在國新辦政策吹風會上表示,藥品領域全鏈條、全流程的重大改革政策,涉及藥品生産、流通、使用各個環節。
在生産環節關鍵是提高藥品品質療效。王賀勝表示,應嚴格藥品上市審評審批,優化審評審批程式,推進資訊公開;加快推進已上市倣制藥品質和療效一致性評價,對通過一致性評價的藥品給予政策支援;有序推進上市許可持有人制度試點,鼓勵新藥研發;加強藥品生産品質安全監管,嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為;加大醫藥産業結構調整力度,推動落後企業退出;健全短缺藥品、低價藥品監測預警和分級應對機制,保障藥品有效供應。
在流通環節要重點整頓流通秩序,改革完善流通體制。王賀勝介紹,要推動藥品流通企業轉型升級,健全城鄉藥品流通網絡;推行藥品購銷“兩票制”,爭取到2018年在全國推開;落實藥品分類採購政策,降低藥品虛高價格;加強藥品購銷合同管理,違反合同約定要承擔相應的處罰;整治藥品流通領域突出問題,依法嚴懲違法違規企業、醫療機構及相關責任人員,並記入不良信用記錄;建立藥品價格資訊可追溯機制,促進價格資訊透明;積極發揮“互聯網+藥品流通”的優勢和作用,方便群眾用藥。
在使用環節要改革調整利益驅動機制,使藥品回歸治病本源。王賀勝強調,公立醫院要優先使用國家基本藥物,強化藥物使用監管,促進合理用藥;進一步破除以藥補醫機制,嚴格控制醫藥費用不合理增長;強化醫保規范行為和控制費用的作用,大力推進醫保支付方式改革,促使醫療機構主動規范醫療行為;積極發揮藥師在合理用藥方面的作用。
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