新華網北京３月８日電  “政府工作報告指出過去五年共淘汰落後煉鋼産能７８００萬噸，優化資源配置和産業布局，解決産能過剩等問題。”全國人大代表、河北鋼鐵集團有限公司董事長王義芳對此較為憂慮，希望切實將解決産能過剩落到實處。

    “雖然淘汰了７８００萬噸産能，但是現實中是淘汰小的上大的，這五年又純增了２億多噸産能。”王義芳説，“２０１２年全國粗鋼産量近７２０００萬噸，産能達９至１０億噸，而目前還有一些在建的或者即將投産的。”

    由於國內鋼鐵産能嚴重過剩，進口鐵礦石高價吞噬鋼鐵企業微薄利潤等原因，２０１２年鋼鐵業出現了自新世紀以來從未有過的困難，行業虧損額２８９．２４億元。

    而據王義芳統計，２００９年至２０１１年，鋼鐵全行業利潤每年在８００億到２０００億元。

    “政府工作報告指出，今年經濟增長預期目標為７．５％左右。估計今年國內將消耗７億多噸鋼，所以産能還有兩億多噸過剩。供大於求，價格就上不去。”王義芳説。

    全國政協委員、工業和信息化部原部長李毅中７日&&，中國鋼鐵等部分産業産能嚴重過剩是個不爭的事實，政府在淘汰落後産能方面力度不夠，措施不力。最根本的是對存量化解，千萬不要再形成新的産能過剩，一定要把源頭把住。

    令王義芳感到擔憂的是，當下鋼鐵行業是無序的增産，並還有再增産的趨勢。“上這麼多産能最後怎麼收場？”

    業內人士指出，中國鋼鐵企業對進口礦石依存度高達６０％，鋼鐵企業既無法保證自己産業鏈的安全，也控制不了鋼鐵成本。儘管中國是世界上第一大礦石進口國，全世界一半以上的礦石在中國消耗，但是中國並沒有話語權。

    在全國兩會河北團討論上，王義芳多次提到“鋼鐵行業好不了了”。“原因在於産能嚴重過剩，而鋼材價格上不去，且隨着經濟增速，需進口礦石量加大，礦石價格再上漲，更擠壓利潤，導致全行業虧損。”

    業內人士指出，世界經濟持續疲軟導致國際鋼市價格回落，影響中國鋼材的進出口。今年中國鋼材市場的供需平衡關係主要取決於國內市場，而面對今年鋼鐵需求低增長趨勢，産能過剩必然導致鋼廠競爭激烈。鋼廠爭取合同的過度競爭將成為影響鋼鐵市場走勢的主導因素。

    市場分析普遍認為，中國大力推行城鎮化建設，對於正在困境中的鋼鐵行業而言，將是極大的利好消息。在滿足中國深入推動城鎮化進程所釋放的剛性需求的同時，如何進行産業結構調整，控制過度産能成為鋼鐵業在未來發展的重要問題。

    儘管鋼鐵行業前景並不樂觀，但中國各地在積極努力，力圖走出困境。全國人大代表、河北省省長張慶偉７日接受記者採訪時説，當前，河北擁有２億多噸的鋼鐵産能，未來計劃消減６０００多萬噸産能，以加大節能減排力度。

    “實施鋼鐵行業調整，對政府來説，是一件非常重大的事情。”張慶偉説，河北在産能調整過程中不區分國有、民營，注重發揮市場機制，大力支持技術先進、市場歡迎、節能減排措施到位的鋼鐵企業。

    全國政協委員、攀鋼釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室副主任孫朝暉&&，希望國家充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，嚴格落實規範鋼鐵企業生産發展、淘汰落後産能、加快企業兼併重組等政策措施，加快化解鋼鐵行業的産能過剩，為鋼鐵行業持續健康發展創造良好的環境。（記者白林、王昆、王清穎）