消費拉動

    “擴大內需的難點和重點在消費，潛力也在消費。擴大居民消費要在提高消費能力、穩定消費預期、增強消費意願、改善消費環境上下功夫，不斷提高消費對經濟增長的拉動力。”

    ——摘自政府工作報告

    對外經貿大學教授孫潔委員

    建立消費優先理念

    長期以來，我國一直保持着較高的投資率，但消費需求偏低，導致經濟增長內生動力不強。因而，實施擴大內需戰略的重要任務是樹立消費優先的理念，改變過去投資優先的思路和做法。

    擴大消費需求、調整消費結構、改善消費模式，需要加快建立擴大消費需求的長效機制。建議建立穩定有效的收入分配機制，通過稅收和福利縮小收入分配差距；積極穩妥推進城鎮化，帶動交通、住宅等基礎設施和公共設施投資需求的擴大，拉動新增城鎮人口消費；在消費結構上，鼓勵引導以“住、行”為主導的居民消費結構升級，培育文化、旅游、健身、家政等新的消費增長點，以及網購等新型消費業態；在消費模式上，發展以住房按揭貸款、汽車貸款、信用卡消費等並存的消費金融，激發潛在消費需求。

    目前，教育和醫療等方面的消費負擔沉重、社會保障體系尚未健全，制約着我國農村居民消費能力的提升，可能帶來農村消費能力的“虛高”，卻無法形成“有效”消費需求。因此，政府應進一步加快農村社會保障體系建設，健全農村合作醫療制度，提升農村居民消費能力。（記者 李林寶 何 璐）

    工商銀行雲南分行行長許海代表

    讓潛在需求者成為實際購買者

    投資對擴大內需的作用固然不可低估，充分重視消費拉動作用同樣至關重要。我國的個人消費市場巨大，可為什麼很多人願意存錢卻不願意花？這有消費習慣和觀念原因，也有相關政策以及和消費者對未來預期的原因。

    要充分發揮消費拉動對擴大內需的積極作用，首先應該健全醫療、養老等保障體系，讓消費者願意消費，並且敢於消費。同時，應着重加強改善消費環境，在提升産品性能和服務質量上狠下功夫。在消費産品供給方面也還有很大的進步空間。如現在銀行提供有按揭貸款、銀行卡透支、汽車消費等多種金融産品，但與老百姓的實際需求相比，還是有差距。銀行業可以開發更多符合大眾需求的金融産品，同時面向消費領域加大信貸投放規模，將潛在的購物需求者轉化為實際購買者，直接拉動消費需求。（記者 趙婀娜 胡洪江）

    美的集團高級副總裁袁利群代表

    釋放居民的潛在消費能力

    “家電下鄉”及“以舊換新”、“節能補貼”等一系列政策已相繼到期，這些為拉動內需&&的階段性政策都收到了良好效果。改革開放30多年來，隨着農村居民收入不斷增加，居民消費能力大大增強，但與城鎮居民相比，農村消費市場仍有很大提升空間；隨着城鎮化步伐加快，新的城市居民對家電、住房、衣着等需求強烈。這些對企業抓住市場機遇、加快轉型升級步伐有着強力推動作用。

    作為政府主管部門，目前應想盡一切辦法，提高中低收入居民收入水平，創造良好的消費環境，釋放居民的潛在消費能力；作為企業，更應提供適合市場需求的優質産品，提供有技術含量且代表科技發展方向的産品。值得注意的是，應該杜絕那些功能不適用、技術不成熟的“轉型升級”。（記者 李 剛）

    甘肅省委常委、宣傳部長連輯代表

    過度消費不是擴內需

    當前，擴大內需的矛盾在於有半數以上的人口消費能力不足：一些大城市追求過度城市化和過度消費。而絕大部分的中小城市和農村，老百姓有消費需求，可消費能力非常薄弱。

    我們讓需求拉動經濟增長，靠大城市拉動是不夠的。中小城市、農村是擴大消費的主體，這些地方人們消費能力的提高，取決於居民收入水平的提高，而收入水平的提高，取決於地區産業的形成、産業布局、産業結構提升，最終取決於地區城鎮化水平的提高，這是一個完整的鏈條。目前，我們經濟的着力點還沒有放到這方面，還過度依存幾個大的發達地區、幾家大的企業。

    因此，建議從全國的實際出發，針對經濟發展的不平衡性，把經濟工作的着眼點放在中小城市和農村，尋找擴大內需的“第二極”。（記者 銀 燕 王 珂）