主持人：各位好，歡迎關注新華網重慶“兩會”會客廳。今天作客會客廳的是重慶市商務委黨組書記、主任章勇武。章主任您好。

　　章勇武：主持人好，各位網友好。

　　主持人：章主任，今年重慶“兩會”，許多代表和委員都關注如何穩步擴大制度型開放，請問在這方面重慶今年會有哪些政策舉措？

　　章勇武：你説的這個題目是一個非常重要的話題，這幾年，重慶加快建設內陸開放高地，推進制度型開放。很多試點工作正在開展，其中自貿試驗區總體方案確定的151項改革試點任務已全部落實，川渝自貿試驗區協同開放示範區建設加快推進，首批10個自貿試驗區聯動創新區也在啟動建設。另外服務業擴大開放綜合試點明確的86項任務已實施75項，實施率超過87%，400余個現代服務業項目落地。2022年，重慶獲批了內外貿一體化試點、中醫藥服務和人力資源服務出口基地、國家進口貿易促進創新示範區、市場採購貿易試點、國家加工貿易産業園，另外還有全國第6個海峽兩岸産業合作區也落戶到了重慶。類似的試點還有很多。值得一提的是，這些制度的改革創新，既有承接國家規定的任務，又有來自於市場主體、區縣、平台的自選動作，真正起到了“為國家試製度、為地方謀發展”的這樣一個作用。

　　今年，重慶將繼續穩步推進制度型開放，尤其是在規則、規制、管理、標準方面還要繼續發力。

　　在自貿區和服務業擴大開放方面。聚焦西部陸海新通道、成渝地區雙城經濟圈這些國家戰略，既對標國際高標準經貿規則，也立足本地實際，面向市場主體推進改革開放。在用好RCEP方面，我這裡簡單介紹一下RCEP，RCEP全稱是區域全面經濟夥伴關係協定。這個是由東盟十國，再加上中國、澳大利亞、新西蘭、日本這樣的一些國家，共同簽署了這樣一個經濟協定。這個是從2022年1月1日起正式生效，目前為止除了菲律賓還在走核準程序以外，其他14個國家都已經正式生效了，這也是世界上人口最多、經貿規模最大的自貿區。利用RCEP關稅減讓和原産地規則，不但要擴大我市汽車、摩托車、電子信息産品、通用機械等優勢産品出口，還可以擴大特色産品進口，還要擴大與RCEP成員國的雙向投資合作。

　　在創新服務貿易發展機制方面。需要做的是全面深化服務貿易創新發展試點，加快建設國家服務外包示範城市，打造一批特色服務出口基地，培育壯大服務貿易市場的主體。

　　主持人：好的，我們知道，着力擴大內需是當前推動經濟高質量發展的重要抓手。今年，重慶在促進消費提質擴容方面有哪些措施？

　　章勇武：內需的範圍很廣，我們今天主要從商務的角度上，主要談談消費需求，這也是內需的重要組成部分。把恢復和擴大消費擺在優先位置，這是當前商務工作的重點之一。去年，我市通過政策引導，努力克服疫情等不利因素影響，全力確保消費市場平穩運行；同時，做好疫情期間居民生活物資供應保障。預計2022年社會消費品零售總額和2021年基本持平，消費規模總體保持穩定。這個成績的取得是在疫情的大背景下得到的，是非常不容易的。前不久，黨中央、國務院&&了一個規劃綱要，把擴大內需放到了戰略高度來思考這個問題，為促進消費、加快消費提質升級定了向。今年，我們將結合重慶的實際情況，主要從幾個方面恢復和擴大消費：

　　一是改善消費環境。加快培育建設國際消費中心城市，推進中央商務區、寸灘國際新城建設，提檔升級解放碑—朝天門、觀音橋等世界知名商圈，加快打造中環萬象城等消費新地標，培育創建一批國際消費中心、區域消費中心、商旅文體融合發展試點城市、夜間經濟示範區。

　　二是增加消費供給。推動健康、養老、托育、家政等服務消費擴容提質，做靚“不夜重慶”“山水旅游”“美食之都”“生態康養”“戶外運動”“文化消費”特色消費品牌，繁榮發展“四首”經濟，所謂“四首”經濟就是區域首店、新品首發、品牌首秀、行業首牌，共享經濟、新個體經濟等新業態，用有效的供給促進消費需求。

　　三是創新消費場景。鼓勵建設“智慧商店”“智慧商圈”等新型消費場景，加快發展直播電商、跨境電商、社交電商等新業態，利用新技術新應用提升消費者的購物體驗。同時，用新型消費場景促進我市消費品工業的發展。

　　四是完善消費政策。制定智能網聯新能源汽車、綠色智能家電、文化旅游、養老服務、教育醫療等消費支持政策，支持住房改善性消費。開展汽車、家電以舊換新、新能源汽車下鄉等活動，鼓勵有條件的區縣、有積極性的企業發放消費券，修復消費意願、提振消費信心，挖掘本地消費，同時還要吸引外來消費。

　　五是舉辦促消活動。我們已經啟動了系列促銷活動，還將依託不夜重慶生活節、中國（重慶）火鍋美食文化節等消費平台，開展形式多樣、豐富多彩的促銷活動，進一步提振市場信心，激活消費市場。

　　主持人：從今年的元旦開始，我們看到市場還是非常明顯的回暖態勢。近些年，重慶對外貿易一直保持良好發展勢頭，請問今年重慶市在發展對外貿易方面還將有哪些舉措？

　　章勇武：去年，面對複雜多變的國際形勢，我們積極應對，推動外貿平穩增長，預計2022年全市外貿進出口達到8200億元左右，增長2.5%左右。今年，我市外貿發展有三利三不利。有利的方面主要是汽車特別是新能源汽車出口將保持快速增長態勢，跨境電商、市場採購貿易方式這樣一些新的貿易方式也促進了我們外貿的增長，也是一個未來的新的增長點；還有西部陸海新通道、中歐班列（渝新歐）的發展，也為擴大進口貿易創造了更有利的條件。當然另外還有三個不利的條件，這三個不利的條件主要是全球的需求放緩，部分訂單外流、宅經濟消退等因素可能會影響今年的外貿發展。對此，我們將按照問題導向，着力抓好4個方面的工作，推動外貿轉型升級，提升貿易質量和水平。

　　一是穩存量。實施外貿高質量發展三年行動計劃，穩定加工貿易，做大一般貿易，穩住筆電、汽摩、通機進出口規模，加快承接東部地區和國際産業轉移。

　　二是防變量。做好重點外貿企業“一對一”&&服務，建立完善重點外貿外資企業會商機制，幫助他們解決實際問題，安心在重慶發展。

　　三是擴增量。更好發揮政府作用，加快發展市場採購貿易、跨境電商等新業態新模式，培育壯大重慶外貿發展的市場主體。利用好西部陸海新通道、中歐班列和國際經貿規則，把企業帶出去、引進來。培育新的市場主體，拓展進口來源地，逐步提升進口份額。

　　四是拓市場。隨着疫情發展形勢的變化，我們第一時間啟動了“百團千企”國際市場開拓計劃，全力支持企業組團出海抓訂單、拓市場。首站馬來西亞和泰國將已於上周出行。在馬來西亞，我市代表團談定了11個貿易投資項目，合同金額1億多，數量不算大，但是我們起步了，在今天下午舉行了簽約儀式，為新的一年更多接單開了一個好頭。今年，我們還要着力培育壯大外貿市場主體，引導規上工業企業、“專精特新”中小企業更多開展進出口業務。

　　主持人：外資是開放型經濟的重要組成部分，是經濟發展的重要推動力量。當前，重慶正在全力打造高質量外資集聚地，請問具體有哪些舉措？

　　章勇武：中央和市委經濟工作會議均提出，要以更大力度吸引和利用外資。2022年，我們&&了建設高質量外資集聚地三年行動計劃，進一步加大外資引進力度，預計全市實際使用外資18億美元左右。今年，我們將按照黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，進一步提升高水平對外開放，持續擴大市場准入，完善營商環境，為各國企業在渝投資興業提供更多機遇和更好服務，更大力度吸引外資，建設高質量外資集聚地。

　　一是搶抓窗口機遇。目前，我們正密切關注歐美、港澳等境外國家、地區通關政策調整情況，保持與外商密切溝通對接。下一步，將根據各國、各地區通關政策最新調整情況，及時主動上門招引，推動外商來渝實地考察投資，面對面洽談合作，全面提升外資引進力度。

　　二是加強精準招商。用好西洽會、智博會、進博會、市長顧問團年會等展會平台，加強招商推介和項目招引，開展“鏈長制”招商，舉辦跨國公司“重慶行”活動。實施好新版《鼓勵外商投資産業目錄》，擴大先進製造業、現代服務業等領域招商引資規模。

　　三是強化項目跟蹤。建立重點項目清單，緊盯投資意向、協議、合同，推動一批外資項目盡快落地。同時，服務好外商投資企業，促進現有外資項目增資擴産。

　　四是優化營商環境。營商環境就像水，企業就像魚。要以營商環境創新試點城市建設為抓手，落實好外資企業國民待遇和市場准入負面清單制度，推進貿易投資便利化，營造市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　主持人：非常感謝章主任今天來到我們的會客廳。由於時間關係，我們今天的專訪到這裡就結束了。感謝大家關注新華網重慶兩會會客廳，也謝謝章勇武主任作客新華網。我們下期再見。